Закон Республики Беларусь от 12.07.2025 № 86-З "Об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 августа 2025 г. № 136
Об изменении постановления
Министерства образования Республики Беларусь
от 3 августа 2022 г. № 227
На основании абзаца седьмого статьи 83 Кодекса Республики Беларусь
об образовании Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Министерства образования Республики Беларусь
от 3 августа 2022 г. № 227 «Об утверждении правил безопасности, правил расследования
и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися» следующие изменения:
1.1. из абзаца десятого пункта 1 слово «образовательной» исключить;
1.2. Правила безопасности организации образовательного процесса при реализации
образовательной программы дошкольного образования, утвержденные этим
постановлением, изложить в новой редакции (прилагаются);
1.3. в Правилах безопасности организации образовательного процесса, организации
воспитательного процесса при реализации образовательных программ общего среднего
образования, утвержденных этим постановлением:
абзац второй части второй пункта 1 дополнить словами «, использование устройств
мобильной связи (интернет-связи)»;
в пункте 2:
слова «, в том числе в специальных учебно-воспитательных учреждениях»
исключить;
дополнить пункт частью следующего содержания:
«Выполнение требований настоящих Правил обязательно для всех работников,
постоянно или временно работающих, обучающихся и их законных представителей,
представителей обслуживающих организаций и иных лиц.»;
в пункте 5:
абзац четвертый после слова «представителей» дополнить словом
«, представителей»;
абзац седьмой дополнить словами «, в том числе устройств мобильной связи
(интернет-связи)»;
часть вторую пункта 6 изложить в следующей редакции:
«Законные представители обучающихся, посетители допускаются в здание
учреждения общего среднего образования в установленное графиком работы учреждения
общего среднего образования время при предъявлении документа, удостоверяющего
личность, регистрации данных сторожем (работником охраны) в журнале регистрации
с указанием цели посещения.»;
название главы 3 изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ПРЕБЫВАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ
В УЧРЕЖДЕНИИ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
И НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УСТРОЙСТВ
МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ (ИНТЕРНЕТ-СВЯЗИ)»;
в пункте 17:
абзацы шестой и седьмой после слов «учреждение» и «учреждении» дополнить
словами «общего среднего»;
дополнить пункт абзацами следующего содержания:
«определяет порядок использования и хранения устройств мобильной связи
(интернет-связи) с учетом специфики и возможности конкретного учреждения общего
среднего образования;
назначает лиц, ответственных за хранение устройств мобильной связи (интернет-
связи) обучающихся в течение учебного дня и доступ к ним (далее – лицо, ответственное
за хранение устройств мобильной связи (интернет-связи) обучающихся.»;
дополнить Правила пунктами 17 1 –173 следующего содержания:
«171 . Использование обучающимися устройств мобильной связи (интернет-связи)
в здании учреждения общего среднего образования, за исключением обучающихся,
нуждающихся в использовании таких устройств по состоянию здоровья (мониторинг
сахара в крови при сахарном диабете, иное), не допускается.
В отдельных случаях (оперативная связь с законными представителями, близкими
родственниками) допускается использование устройств мобильной связи (интернет-связи)
с разрешения дежурного администратора или лица, ответственного за хранение устройств
мобильной связи (интернет-связи) обучающихся.
Использование педагогическими работниками учреждения общего среднего
образования устройств мобильной связи (интернет-связи) в ходе образовательного
процесса не допускается, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или
здоровью обучающихся, работников, иных экстренных случаев.
172 . При входе в учреждение общего среднего образования обучающиеся переводят
устройство мобильной связи (интернет-связи) в состояние бесшумного режима
и оставляют его в специально отведенном месте для хранения в течение учебного дня.
В качестве мест хранения устройств мобильной связи (интернет-связи) могут быть:
индивидуальные ячейки для хранения личных вещей обучающихся;
ячейки (кейсы) для хранения устройств мобильной связи (интернет-связи)
обучающихся одного класса;
помещения гардероба (при наличии отдельных помещений для каждого класса);
отдельное помещение (шкаф) для хранения ячеек (кейсов) с устройствами
мобильной связи (интернет-связи), запирающееся на ключ;
иные.
173 . По завершении учебных занятий, внеклассных мероприятий обучающиеся
под руководством педагогического работника, который проводил занятие, или лица,
ответственного за хранение устройств мобильной связи (интернет-связи) обучающихся,
забирают свои мобильные устройства (интернет-устройства).»;
пункт 20 исключить;
в пунктах 21 и 24, абзаце шестом пункта 25, абзаце втором части второй пункта 31,
абзаце третьем пункта 37, абзаце первом пункта 51, пунктах 87 и 142 слова «учреждение
образования» заменить словами «учреждение общего среднего образования»
в соответствующих падеже и числе;
из пункта 34 слова «правила пожарной безопасности и» и «, знать места
расположения первичных средств пожаротушения» исключить;
в пункте 40:
в абзацах втором и четвертом слова «учреждения образования» заменить словами
«учреждения общего среднего образования»;
абзац третий исключить;
в пункте 48:
в абзаце третьем слова «учреждения образования» заменить словами «учреждения
общего среднего образования»;
абзац четвертый исключить;
в части второй пункта 49:
из абзаца второго слова «средствам пожаротушения и воде,» исключить;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«по окончании учебных занятий убрать наглядные пособия, оборудование
и реактивы, отключить электрооборудование, водопроводные краны.»;
абзац шестой исключить;
из пункта 52 слова «и по пожарной безопасности» и «табличка с указанием фамилии
ответственного за пожарную безопасность, номер телефона пожарной службы»
исключить;
пункт 53 изложить в следующей редакции:
«53. Кабинеты химии должны быть оснащены аптечками первой помощи
универсальными, укомплектованными в соответствии с постановлением Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 23 ноября 2023 г. № 178 «Об установлении
перечней аптечек».»;
в пункте 55:
в абзаце четвертом слова «учреждения образования» заменить словами «учреждения
общего среднего образования»;
абзацы шестой–восьмой и десятый исключить;
из абзаца двенадцатого второе предложение исключить;
в пункте 57:
в абзаце седьмом слова «, и лишь после» заменить словами «и лишь после»;
абзац тринадцатый исключить;
часть первую пункта 61 исключить;
из пункта 65 слова «, правила пожарной безопасности» исключить;
пункты 71, 77 и 88 исключить;
в пункте 92 слова «(фартук, косынка)» заменить словами «фартук, косынка»;
пункт 101 изложить в следующей редакции:
«101. На занятиях кулинарией каждый обучающийся должен соблюдать правила
безопасного поведения при эксплуатации электроплит и иных кухонных бытовых
приборов, использовать их только в исправном состоянии.»;
пункт 143 изложить в следующей редакции:
«143. С ответственными лицами проводится инструктаж по соблюдению мер
безопасности с последующим оформлением в журнале регистрации инструктажа
по соблюдению мер безопасности обучающихся при проведении экскурсий (иных
мероприятий, проводимых за территорией учреждения общего среднего образования)
по форме согласно приложению.»;
из абзаца третьего пункта 145 слова «правил и норм пожарной безопасности,»
исключить;
дополнить Правила приложением (прилагается);
1.4. в Правилах безопасности организации образовательного процесса, организации
воспитательного процесса при реализации образовательных программ специального
образования, утвержденных этим постановлением:
в пункте 1:
из части первой слова «, у индивидуальных предпринимателей, реализующих
образовательные программы специального образования, которым в соответствии
с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность»
исключить;
дополнить пункт частью следующего содержания:
«В учреждении специального образования на основании настоящих Правил с учетом
особенностей традиций, социума и возможностей педагогического коллектива:
разрабатываются, актуализируются при необходимости локальные правовые акты,
регламентирующие безопасную организацию образовательного и воспитательного
процессов, использование устройств мобильной связи (интернет-связи);
осуществляется контроль и оценка результативности мер с использованием
критериев и показателей, позволяющих оценить их эффективность по обеспечению
безопасности организации образовательного и воспитательного процессов.»;
в пункте 3:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических
и иных требований к оборудованию и содержанию помещений;»;
абзац третий дополнить словами «об охранной деятельности»;
в абзаце четвертом слова «определяемыми постановлением Министерства
образования Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 75 «Об установлении перечней
мебели, инвентаря и средств обучения, необходимых для организации образовательного
процесса учреждениями образования, реализующими образовательные программы общего
среднего образования, учреждениями образования, реализующими образовательные
программы специального образования, иными организациями, индивидуальными
предпринимателями, реализующими образовательные программы специального
образования на уровне дошкольного образования» заменить словами «установленными
постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 9 апреля 2024 г. № 41
«Об установлении перечней мебели, инвентаря, средств обучения, необходимых
для организации образовательного процесса»;
пункт 7 дополнить частью следующего содержания:
«Законные представители обучающихся, посетители допускаются в здание
учреждения специального образования в установленное графиком работы учреждения
специального образования время при предъявлении документа, удостоверяющего его
личность, регистрации сторожем (работником охраны) в журнале регистрации
посетителей с указанием цели посещения.»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. Педагогическим работникам учреждения специального образования в ходе
образовательного процесса не разрешается:
использовать устройства мобильной связи (интернет-связи), за исключением случаев
возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников, иных экстренных
случаев;
оставлять обучающихся без присмотра.»;
в пункте 21 слова «законных представителей» заменить словами «одного
из законных представителей»;
часть первую пункта 30 исключить;
из части второй пункта 31 слово «медицинской» исключить;
абзац четвертый пункта 40 исключить;
пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. Средства обучения и воспитания, необходимые для организации
образовательного процесса, организации воспитательного процесса, в том числе
устройства мобильной связи (интернет-связи), обучающиеся могут использовать только
с разрешения педагогических работников в соответствии с содержанием программы
специального образования. В иных случаях использование обучающимися гаджетов
(«умные часы» и прочее), устройств мобильной связи (интернет-связи), за исключением
обучающихся, нуждающихся в использовании таких устройств по состоянию здоровья,
при организации образовательного и воспитательного процессов не допускается.»;
из абзаца третьего пункта 44 слово «медицинской» исключить;
из пункта 52 слово «медицинскую» исключить;
приложение к этим Правилам после слова «Должность» дополнить словом
«служащего»;
1.5. в Правилах безопасности организации образовательного процесса, организации
воспитательного процесса при реализации образовательных программ профессионально-
технического, среднего специального и высшего образования, утвержденных этим
постановлением:
в пункте 6:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических
и иных требований к оборудованию и содержанию помещений учреждения образования;»;
в абзаце пятом слова «в сфере» заменить словом «об»;
в пункте 9 слова «в сфере» заменить словом «об»;
абзац восьмой пункта 24 исключить;
приложение к этим Правилам после слова «Должность» дополнить словом
«служащего»;
1.6. в Правилах безопасности организации образовательного процесса при
реализации образовательных программ научно-ориентированного образования,
утвержденных этим постановлением:
в пункте 4 слова «и воспитательного процессов» заменить словом «процесса»;
в пункте 5:
из абзаца второго слова «и воспитанию» исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических
и иных требований к оборудованию и содержанию зданий и помещений учреждения;»;
в абзаце пятом слова «в сфере» заменить словом «об»;
в пункте 8 слова «в сфере» заменить словом «об»;
пункты 12, 13 и 15 исключить;
1.7. в Правилах безопасности организации образовательного процесса при
реализации образовательных программ дополнительного образования взрослых,
утвержденных этим постановлением:
в пункте 4 слова «в сфере» заменить словом «об»;
в пункте 6:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических
и иных требований к оборудованию и содержанию зданий и помещений учреждения;»;
в абзаце пятом слова «в сфере» заменить словом «об»;
в пункте 17:
из абзаца четвертого слова «обеспечение противопожарной безопасности,»
исключить;
абзац седьмой исключить;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. В учреждении между учебными занятиями должны быть перерывы
продолжительностью не менее 10 минут и не менее 20 минут для организации питания.
Допускается объединять учебные занятия по одной учебной дисциплине переподготовки
(по близким темам повышения квалификации).
При объединении учебных занятий допускается сокращение перерыва до 5 минут
после каждого учебного занятия.»;
1.8. в Правилах безопасности организации образовательного процесса, организации
воспитательного процесса при реализации образовательной программы дополнительного
образования детей и молодежи, утвержденных этим постановлением:
в пункте 2:
слова «профессионально-технического и» исключить;
слова «специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-
воспитательных учреждениях» заменить словами «специальных воспитательных
учреждениях»;
в пункте 6 слова «нормативными правовыми документами» заменить словами
«актами законодательства»;
в пункте 17:
в абзаце четвертом слова «действующим законодательством» заменить словами
«актами законодательства»;
абзацы пятый и шестой исключить;
из абзаца седьмого слова «технических средств противопожарной защиты,
первичных средств пожаротушения,» и «, принимает меры для немедленного устранения
выявленных нарушений противопожарных требований, способных привести к пожару»
исключить;
в абзаце седьмом пункта 18 слова «необходимой локальной документации» заменить
словами «необходимых локальных правовых актов»;
в пункте 20 слова «в сфере» заменить словом «об»;
подпункт 21.2 пункта 21 изложить в следующей редакции:
«21.2. осуществляют контроль за соблюдением пропускного режима.»;
1.9. в Правилах безопасности организации образовательного процесса, организации
воспитательного процесса при реализации образовательной программы дополнительного
образования одаренных детей и молодежи, утвержденных этим постановлением:
в пункте 7 слова «в сфере» заменить словом «об»;
в пункте 8 слово «законодательством» заменить словами «актами законодательства»;
пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31. Учебные лаборатории должны быть оснащены аптечками первой помощи
универсальными, укомплектованными в соответствии с постановлением Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 23 ноября 2023 г. № 178 «Об установлении
перечней аптечек», плакатами по оказанию первой помощи.»;
из пункта 32 слова «, табличка с указанием фамилии ответственного за пожарную
безопасность, номер телефона пожарной службы» исключить;
1.10. в Правилах безопасности организации образовательного процесса, организации
воспитательного процесса при реализации образовательной программы воспитания детей,
нуждающихся в оздоровлении, программы воспитания детей, достигших высоких
показателей в учебной и общественной деятельности, утвержденных этим
постановлением:
из названия слово «образовательной» исключить;
по тексту Правил слова «процесса воспитания» заменить словами «воспитательного
процесса»;
в пункте 1:
в части второй слова «(образовательно-оздоровительные центры, оздоровительные
лагеря)» заменить словами «, иных учреждениях образования, реализующих программу
воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, иных организациях, которым
в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять реализацию
программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении (далее – воспитательно-
оздоровительные учреждения образования)»;
часть четвертую после слова «учреждении» дополнить словом «образования»;
абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
«соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических
и иных требований к оборудованию и содержанию помещений;»;
название главы 2 дополнить словом «образования»;
пункт 6 после слов «безопасного пребывания в» дополнить словом «воспитательно-
оздоровительном»;
из абзаца восьмого пункта 9 слова «, технических средств противопожарной защиты,
первичных средств пожаротушения» и «, принимает меры по незамедлительному
устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности» исключить;
в пункте 10:
в абзаце третьем слова «необходимой локальной документации» заменить словами
«необходимых локальных правовых актов»;
из абзаца четвертого слово «полной» исключить;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«организацию медицинского обслуживания воспитанников воспитательно-
оздоровительного учреждения образования в порядке, установленном актами
законодательства.»;
в пункте 11:
абзац четвертый после слова «проведении» дополнить словами «воспитательных
мероприятий,»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«организуют образовательный процесс и воспитательный процесс согласно единому
расписанию, составленному в соответствии с санитарно-эпидемиологическими
требованиями, плану воспитательной работы с детьми, нуждающимися в оздоровлении,
и утвержденными руководителем воспитательно-оздоровительного учреждения
образования;»;
в абзаце первом пункта 13 слова «руководителем учреждения образования»
заменить словами «руководителем воспитательно-оздоровительного учреждения
образования,»;
абзац второй части первой пункта 15 после слова «руководителю» дополнить словом
«воспитательно-оздоровительного»;
пункт 23 после слова «учреждении» дополнить словом «образования»;
в пункте 26 слова «учреждения» и «законодательством» заменить соответственно
словами «воспитательно-оздоровительного учреждения образования» и «актами
законодательства»;
из абзаца третьего пункта 29 слово «медицинской» исключить;
абзац четвертый пункта 33 изложить в следующей редакции:
«во время движения автомобильного транспортного средства не допускается
сопровождающим лицам и воспитанникам отвлекать водителя от управления
транспортным средством, препятствовать закрытию дверей транспортного средства,
высовываться в оконные проемы, открывать двери автомобильного транспортного
средства, осуществлять прием пищи;»;
в пункте 36 слова «учреждения дошкольного» заменить словами «воспитательно-
оздоровительного учреждения»;
из пункта 37 слово «медицинской» исключить;
в приложении к этим Правилам:
из грифа приложения слово «образовательной» исключить;
после слова «Должность» дополнить словом «служащего»;
1.11. в Правилах расследования и учета несчастных случаев, произошедших
с обучающимися при освоении содержания образовательных программ, с воспитанниками
при реализации программ воспитания, утвержденных этим постановлением:
в пункте 2:
после абзаца первого дополнить пункт абзацем следующего содержания:
«микротравма – травма, не вызвавшая необходимость освобождения обучающегося
(воспитанника) от учебных занятий (мероприятий) по состоянию здоровья;»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«учебные занятия (мероприятия) – учебные занятия, занятия по учебным предметам,
учебным дисциплинам, образовательным областям, темам, воспитательные мероприятия,
проводимые учреждениями образования, иными организациями, которым в соответствии
с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность,
иными организациями, которым в соответствии с законодательством предоставлено право
осуществлять реализацию программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении
(далее, если не установлено иное, – учреждение образование) при реализации
образовательных программ, программ воспитания.»;
в абзаце четвертом пункта 7:
слова «законного представителя» заменить словами «одного из законных
представителей»;
дополнить абзац словами «, а при отсутствии вышестоящей организации – в местный
исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения учреждения
образования»;
абзац второй пункта 9 дополнить словами «, а также определяет перечень лиц,
участвующих в расследовании, по согласованию с заинтересованными сторонами»;
пункт 14 дополнить словами «от иных организаций»;
в абзаце пятом пункта 15 слова «его законного представителя» заменить словами
«одного из его законных представителей»;
в пункте 17:
часть первую дополнить предложением следующего содержания: «В случае
несогласия лиц, участвующих в расследовании, с результатами расследования, в течении
двух дней после завершения расследования ими указывается особое мнение, которое
прилагается к материалам расследования.»;
в части второй слова «законный представитель» заменить словами «один из его
законных представителей»;
пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. Акт формы Н-2 (три экземпляра) с прилагаемыми к одному из экземпляров акта
объяснениями обучающегося (воспитанника), получившего травму, свидетелей и иных
лиц, планами, схемами (эскизами), фотоснимками места происшествия, другими
документами, с указанием допущенных нарушений требований безопасности,
нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных
правовых актов, направляется руководителю учреждения образования для рассмотрения
и утверждения.»;
в пункте 20:
в части первой слова «законному представителю» заменить словами «одному из его
законных представителей»;
в части второй слова «законным представителем» заменить словами «одним из его
законных представителей»;
дополнить пункт частью следующего содержания:
«Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая,
произошедшего с обучающимся (воспитанником), отказ в проведении расследования
и составлении акта расследования, непризнание факта несчастного случая, сокрытие
от расследования и учета несчастного случая рассматриваются в судебном порядке.»;
в пункте 22 слова «законного представителя» заменить словами «одного из его
законных представителей»;
пункт 23 дополнить частью следующего содержания:
«Если в ходе проведения расследования несчастного случая установлено, что он
не подпадает под действие пункта 4 настоящих Правил, результаты расследования
оформляются лицами, указанными в пункте 11 настоящих Правил, актом служебного
расследования произвольной формы.»;
часть третью пункта 24 изложить в следующей редакции:
«Акт формы Н-2 утверждает руководитель учреждения образования, на территории
которого произошел несчастный случай, а учитывает – руководитель учреждения
образования, направивший обучающегося (воспитанника), получившего травму, в другое
учреждение образования.»;
в приложении 2 к этим Правилам:
слова «законному представителю» заменить словами «одному из его законных
представителей»;
в подстрочном примечании *** слова «правил пожарной безопасности» заменить
словами «требований пожарной безопасности»;
в приложении 4 к этим Правилам слова «Личная подпись» и «законного
представителя» заменить соответственно словами «Дата, подпись» и «одного из законных
представителей».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Министр А.И.Иванец
СОГЛАСОВАНО
Министерство антимонопольного
регулирования и торговли
Республики Беларусь
Министерство внутренних дел
Республики Беларусь
Министерство жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Беларусь
Министерство здравоохранения
Республики Беларусь
Министерство иностранных дел
Республики Беларусь
Министерство информации
Республики Беларусь
Министерство культуры
Республики Беларусь
Министерство лесного хозяйства
Республики Беларусь
Министерство обороны
Республики Беларусь
Министерство по налогам и сборам
Республики Беларусь
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
Министерство промышленности
Республики Беларусь
Министерство связи и информатизации
Республики Беларусь
Министерство сельского хозяйства
и продовольствия
Республики Беларусь
Министерство спорта и туризма
Республики Беларусь
Министерство транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь
Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь
Министерство финансов
Республики Беларусь
Министерство экономики
Республики Беларусь
Министерство энергетики
Республики Беларусь
Комитет государственной безопасности
Республики Беларусь
Государственный комитет по имуществу
Республики Беларусь
Государственный пограничный комитет
Республики Беларусь
Белорусский государственный
концерн по производству
и реализации товаров
легкой промышленности
Белорусский государственный
концерн пищевой промышленности
«Белгоспищепром»
Белорусский производственно-торговый
концерн лесной, деревообрабатывающей
и целлюлозно-бумажной промышленности
Белорусский государственный
концерн по нефти и химии
Белорусский республиканский союз
потребительских обществ
Следственный комитет
Республики Беларусь
Академия управления
при Президенте Республики Беларусь
Белорусский профессиональный союз
работников образования и науки
Республиканский центр
по оздоровлению и санаторно-курортному
лечению населения
Брестский областной
исполнительный комитет
Витебский областной
исполнительный комитет
Гомельский областной
исполнительный комитет
Гродненский областной
исполнительный комитет
Минский областной
исполнительный комитет
Минский городской
исполнительный комитет
Могилевский областной
исполнительный комитет
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства образования
Республики Беларусь
03.08.2022 № 227
(в редакции постановления
Министерства образования
Республики Беларусь
01.08.2025 № 136)
ПРАВИЛА
безопасности организации образовательного процесса при реализации
образовательной программы дошкольного образования
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают требования к мерам безопасности при
организации образовательного процесса в учреждениях дошкольного образования, иных
учреждениях образования, реализующих образовательную программу дошкольного
образования, иных организациях, которым в соответствии с законодательством
предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих
образовательную программу дошкольного образования (далее – учреждения дошкольного
образования), и направлены на сохранение жизни и здоровья участников
образовательного процесса.
Организация образовательного процесса при реализации образовательной
программы специального образования на уровне дошкольного образования, программы
специального образования на уровне дошкольного образования для лиц
с интеллектуальной недостаточностью осуществляется с учетом положений Правил
безопасности организации образовательного процесса, организации воспитательного
процесса при реализации образовательных программ специального образования,
утвержденных постановлением, утвердившим настоящие Правила.
В учреждении дошкольного образования на основании настоящих Правил с учетом
особенностей традиций, социума и возможностей педагогического коллектива:
разрабатываются, актуализируются при необходимости локальные правовые акты,
регламентирующие безопасную организацию образовательного процесса, использование
устройств мобильной связи (интернет-связи);
осуществляется контроль и оценка результативности принимаемых мер
с использованием критериев и показателей, позволяющих оценить их эффективность
по обеспечению безопасности организации образовательного процесса.
2. В настоящих Правилах применяются основные термины и их определения
в значениях, установленных Кодексом Республики Беларусь об образовании.
3. Общие требования к мерам безопасности при организации образовательного
процесса с воспитанниками включают в себя:
соблюдение санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных требований
к оборудованию и содержанию помещений;
оборудование территории и зданий учреждения дошкольного образования
техническими средствами безопасности в соответствии с требованиями законодательства
об охранной деятельности;
оснащение учреждений дошкольного образования средствами воспитания, обучения,
учебно-наглядными пособиями, играми и игровым оборудованием, компьютерной
техникой, электронными средствами обучения, спортивным инвентарем, надворным
оборудованием детских игровых площадок, иным имуществом в соответствии
с перечнями, установленными постановлением Министерства образования Республики
Беларусь от 9 апреля 2024 г. № 41 «Об установлении перечней мебели, инвентаря, средств
обучения, необходимых для организации образовательного процесса»;
учет индивидуальных возможностей, способностей и потребностей воспитанников
при организации образовательного процесса;
использование форм, методов, средств обучения и воспитания, современных
образовательных и информационных технологий, адекватных возрастным
и индивидуальным особенностям воспитанников;
применение в образовательном процессе учреждений дошкольного образования
методик и технологий обучения и воспитания, основанных на результатах научных
исследований в области дошкольного образования, соответствующих возрастным
и индивидуальным возможностям воспитанников, обеспечивающих формирование
моделей безопасного поведения воспитанников, в условиях учреждения дошкольного
образования, повседневной жизни и в экстремальных ситуациях;
создание в учреждении дошкольного образования условий, необходимых
для формирования основ безопасности жизнедеятельности у воспитанников;
наличие и периодическое обновление на официальных сайтах, информационных
стендах учреждений дошкольного образования материалов по пропаганде здорового
образа жизни и обучению навыкам безопасного поведения, обеспечению общественной
безопасности и порядка действий работников и воспитанников при возникновении
ситуаций, создающих опасность причинения вреда их жизни и здоровью;
установление взаимоотношений между воспитанниками и педагогическими
работниками на взаимном уважении, сотрудничестве, заботе и поддержке, ценностном
отношении к личности каждого;
обеспечение социально-педагогической поддержки обучающимся и оказание им
психологической помощи;
формирование положительных установок на здоровый образ жизни;
воспитание психологической культуры в целях развития психологической
устойчивости к негативным воздействиям социума;
установление позитивных, доброжелательных взаимоотношений между
воспитанниками, обеспечение их защиты от всех форм физического и психического
насилия;
регулярное проведение диагностики результативности принимаемых мер
безопасности с использованием критериев и показателей, позволяющих оценить их
эффективность по обеспечению безопасности организации образовательного процесса
в учреждениях дошкольного образования, рассмотрение на заседании педагогического
совета.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА
В УЧРЕЖДЕНИИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4. Пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий
и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда
(выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на территорию
учреждения дошкольного образования (с территории учреждения дошкольного
образования), устанавливаемый в целях защиты учреждения дошкольного образования
от противоправных посягательств.
5. Пропускной режим в учреждении дошкольного образования организуется
на основании инструкции о пропускном режиме, утверждаемой руководителем
учреждения дошкольного образования, и должен предусматривать:
установление работникам учреждения дошкольного образования режима рабочего
времени, определяемого правилами внутреннего трудового распорядка или графиком
работ (сменности);
определение порядка допуска в здания учреждения дошкольного образования
педагогических и иных работников, воспитанников и их законных представителей,
представителей обслуживающих организаций, иных лиц;
определение перечня предметов и веществ, запрещенных к хранению
и использованию воспитанниками в период пребывания в учреждении дошкольного
образования, и доведение его до сведения законных представителей воспитанника;
установление порядка движения транспорта на территории учреждения
дошкольного образования;
определение и оборудование специальных мест для складирования материальных
ценностей, а также хранения личных вещей работников, воспитанников;
ограждение, освещение и обозначение мест, опасных для здоровья и жизни людей.
6. Допуск работников, воспитанников и их законных представителей, иных лиц
на территорию учреждения дошкольного образования и обратно производится сторожем
(работником охраны) в установленное графиком работы учреждения дошкольного
образования время.
7. Круглосуточный допуск на территорию и в здания учреждения дошкольного
образования разрешается:
руководителю учреждения дошкольного образования, его заместителям;
представителям обслуживающих организаций при возникновении аварийных
ситуаций, а также сторожам (работникам охраны).
При необходимости допуск в здания учреждения дошкольного образования иных
лиц осуществляется с разрешения руководителя учреждения дошкольного образования
либо уполномоченного им лица.
8. Допуск на территорию и в здания учреждения дошкольного образования
представителей обслуживающих организаций, иных лиц осуществляется при
предъявлении документа, удостоверяющего личность, регистрации данных сторожем
(работником охраны) в журнале регистрации с указанием цели посещения, фамилии,
собственного имени, отчества (если таковое имеется).
9. Не допускается:
входить на территорию и в здания учреждения дошкольного образования
с животными;
проносить на территорию и в здания учреждения дошкольного образования:
горючие и легковоспламеняющиеся жидкости, спички, зажигалки;
алкогольные, слабоалкогольные напитки или пиво, табачные изделия, электронные
системы курения, жидкости для электронных систем курения, системы для потребления
табака;
огнестрельное оружие любого вида, газовое оружие, боеприпасы любого вида или
взрывчатые вещества (их имитаторы или муляжи);
аэрозольные балончики с веществами раздражающего действия;
холодное оружие, колющие, рубящие, режущие предметы (их имитаторы или
муляжи);
химические и ядовитые вещества;
наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги,
токсические или другие одурманивающие вещества;
принадлежности для азартных игр;
вносить и размещать в зданиях учреждения дошкольного образования
крупногабаритные предметы, в том числе санки, коляски, велосипеды, самокаты, средства
персональной мобильности (электросамокаты, гироскутеры, сегвеи, моноколеса и прочее).
10. Допуск автомобильного транспорта, в том числе транспортных средств
специального назначения, оперативного назначения и специальных легковых
автомобилей, на территорию учреждения дошкольного образования, в том числе
для вывоза твердых бытовых отходов, доставки продуктов питания и иное,
осуществляется согласно графику при предъявлении товарно-транспортной накладной
и (или) путевого листа.
11. Личный автотранспорт на территорию учреждения дошкольного образования
не допускается.
12. При стихийных бедствиях, пожарах и других чрезвычайных ситуациях, а также
при внезапном возникновении состояний, требующих экстренного или неотложного
медицинского вмешательства, транспортные средства специального назначения,
оперативного назначения и лица соответствующих служб допускаются на территорию
учреждения дошкольного образования сторожем (работником охраны) беспрепятственно.
13. При чрезвычайных ситуациях допуск в здание учреждения дошкольного
образования ограничивается для всех лиц, кроме задействованных в ликвидации
чрезвычайной ситуации.
14. Организация пропускного режима обеспечивается руководителем учреждения
дошкольного образования или его заместителями либо уполномоченными ими лицами.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ПРЕБЫВАНИЯ ВОСПИТАННИКОВ
В УЧРЕЖДЕНИИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ
15. Педагогический работник при приеме воспитанника в учреждение дошкольного
образования должен опросить одного из его законных представителей о самочувствии
воспитанника и осуществить визуальную оценку состояния его здоровья. При подозрении
на заболевание воспитанник должен быть направлен на осмотр к медицинскому
работнику для принятия решения о возможности допуска его в учреждение дошкольного
образования.
16. Один из законных представителей воспитанника либо другое лицо, которое
по его поручению приводит воспитанника в учреждение дошкольного образования,
должен передать его воспитателю дошкольного образования, а в случае его отсутствия –
иному педагогическому работнику, осуществляющему прием воспитанников в группы.
17. Приводить и забирать воспитанника из учреждения дошкольного образования
должен один из его законных представителей.
18. В случае, если один из законных представителей воспитанника не может
приводить и забирать воспитанника из учреждения дошкольного образования по причине
болезни, служебной командировки, сменного графика работы и иным причинам, это могут
осуществить близкие родственники, а также иные лица на основании письменного
заявления одного из законных представителей воспитанника на имя руководителя
учреждения дошкольного образования по предъявлению документа, удостоверяющего
личность.
19. Не допускается отдавать воспитанников лицам, которым не исполнилось 16 лет,
лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном
потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических
или других одурманивающих веществ.
20. Уполномоченные руководителем учреждения дошкольного образования
работники должны визуально проверять помещения учреждения дошкольного
образования (групповые, спальные помещения, зоны отдыха (игр), общего назначения
(в том числе спортивный и музыкальный залы, плавательный бассейн) в начале и в конце
рабочего дня, перед прогулкой – групповые, физкультурные и спортивные площадки
на предмет их безопасного состояния и исправности оборудования, наличия предметов
и веществ, подозрительных и опасных для жизни и здоровья воспитанников.
21. Инвентарь и игровое оборудование должны соответствовать требованиям
безопасности: детский инвентарь и игровое оборудование должно находиться в исправном
состоянии, позволяющем соразмерять двигательную нагрузку в соответствии с временем
года, возрастом воспитанников.
22. Педагогическим работникам учреждения дошкольного образования в ходе
образовательного процесса не разрешается:
использовать устройства мобильной связи (интернет-связи), за исключением случаев
возникновения угрозы жизни или здоровью воспитанников, работников, иных экстренных
случаев;
оставлять воспитанников без присмотра.
23. Место педагогического работника, его стол должны всегда содержаться
в порядке. Держать в открытом доступе для воспитанников острые предметы (в том числе
иголки, ножницы, булавки, заколки для волос, ножи для бумаги) не допускается.
24. Общее руководство по обеспечению безопасного пребывания воспитанников
в учреждении дошкольного образования и на его территории осуществляет руководитель
учреждения дошкольного образования.
Руководитель учреждения дошкольного образования в пределах компетенции:
устанавливает обязанности работников по обеспечению безопасности
образовательного процесса во время организации и проведения игр, занятий, экскурсий,
иных форм организации образовательного процесса, организации прогулки, мероприятий,
проводимых с участием воспитанников;
утверждает требования к организации пропускного режима в учреждении
дошкольного образования;
принимает меры по созданию в учреждении дошкольного образования доступной
среды с учетом комплексного подхода.
Обязанности по осуществлению контроля и оценки обеспечения педагогическим
работником безопасности организации игр, занятий, экскурсий, иных форм организации
образовательного процесса, прогулки, мероприятий, проводимых с участием
воспитанников при реализации образовательной программы дошкольного образования,
возлагаются на заместителя руководителя учреждения дошкольного образования
по основной деятельности.
ГЛАВА 4
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
25. Педагогический работник учреждения дошкольного образования ознакамливает
воспитанников с правилами безопасного поведения в учреждении дошкольного
образования и на его территории, в быту, на улице, в автомобиле, в общественном
транспорте, в лифте, в процессе взаимодействия с растениями и животными, в том числе
в природной среде, в чрезвычайных и опасных ситуациях разного характера (бытового,
социального, технического, природного).
26. При организации образовательного процесса в течение дня педагогический
работник обеспечивает создание безопасной, здоровьесберегающей, психологически
комфортной и адаптивной среды жизнедеятельности воспитанников.
27. К организации образовательного процесса в учреждении дошкольного
образования допускаются педагогические работники, имеющие соответствующую
квалификацию.
28. При обнаружении нарушений требований безопасности или угрозы их
возникновения работники незамедлительно принимают меры по их устранению
в соответствии с компетенцией, информируют руководителя учреждения дошкольного
образования, а в его отсутствие – уполномоченного им лица.
Решение о размещении воспитанников в иных безопасных помещениях учреждения
дошкольного образования принимает руководитель учреждения дошкольного
образования, а в его отсутствие – уполномоченное им лицо, в случае размещения
воспитанников в иных учреждениях образования и организациях – по согласованию с их
учредителями.
Организовывать образовательный процесс в помещениях учреждения дошкольного
образования, где выявлены нарушения требований безопасности или угроза их
возникновения, до их устранения не допускается.
29. Распорядок дня воспитанников в учреждении дошкольного образования должен
соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
30. Максимальный допустимый объем учебной нагрузки, общее количество учебных
часов в неделю, формы организации образовательного процесса (занятия, игры,
экскурсии, иные формы организации образовательного процесса) по каждой возрастной
группе определяются руководителем учреждения дошкольного образования
в соответствии с требованиями учебно-программной документации образовательной
программы дошкольного образования.
31. Развивающая предметно-пространственная среда в учреждении дошкольного
образования должна быть безопасной, соответствовать требованиям образовательного
стандарта дошкольного образования и обеспечивать реализацию образовательной
программы дошкольного образования, создание специальных условий для получения
образования лиц с особенностями психофизического развития.
Использование воспитанниками гаджетов («умные часы» и прочее), устройств
мобильной связи (интернет-связи) в здании учреждения дошкольного образования,
за исключением воспитанников, нуждающихся в использовании таких устройств
по состоянию здоровья (мониторинг сахара в крови при сахарном диабете, иное),
не допускается.
32. Средства обучения и воспитания должны соответствовать возрасту
воспитанников, быть исправными и безопасными: ножницы – с тупыми концами,
молоток – с закругленной ударной частью, инвентарь при выполнении элементарных
трудовых поручений в уголке природы, на участке, огороде и в цветнике учреждения
дошкольного образования – с прочным креплением рукояток и соответствовать росту
воспитанников.
33. Ножницы (за исключением времени их использования под руководством
педагогического работника при проведении занятий и иных форм организации
образовательного процесса) и иные колющие, режущие, опасные для жизни и здоровья
воспитанников предметы, медикаменты, а также дезинфицирующие средства должны
находиться в недоступном для воспитанников месте.
34. Не допускается применение в образовательном процессе предметов из стекла,
хрупкой пластмассы, канцелярских кнопок, скрепок, скоб.
35. Между занятиями должны проводиться перерывы продолжительностью не менее
10 минут, которые включают двигательные перерывы, подвижные игры малой и средней
подвижности.
36. В начале и конце недели должны предусматриваться занятия, не требующие
повышенной умственной нагрузки.
37. Руководитель, заместитель руководителя по основной деятельности
и педагогические работники учреждения дошкольного образования обеспечивают
создание безопасных условий при организации образовательного процесса в учреждении
дошкольного образования в соответствии со своими должностными обязанностями.
38. Физкультурно-оздоровительную деятельность следует осуществлять с учетом
здоровья, возраста воспитанников, времени года в соответствии с санитарно-
эпидемиологическими и иными требованиями.
39. Организация и проведение занятий, игр, иных форм организации
образовательного процесса с воспитанниками с использованием персональных
электронно-вычислительных машин должна осуществляться согласно санитарно-
эпидемиологическим требованиям, а также санитарным нормам и правилам,
устанавливающим требования к видеодисплейным терминалам, электронно-
вычислительным машинам и организации работы с ними.
ГЛАВА 5
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ВОСПИТАННИКОВ
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОГУЛКИ
40. Перед началом и завершением прогулки необходимо обеспечить безопасность
выхода (входа) воспитанников из помещения (в помещение). Педагогический работник
должен напомнить воспитанникам правила поведения при выходе на прогулку
(возвращении с прогулки): не бежать, не толкаться, при спуске и подъеме на 2–3-й этажи
держаться за перила, не нести перед собой крупные игрушки и предметы, закрывающие
обзор пути, и иные правила.
41. Выход воспитанников на прогулку (возвращение с прогулки) осуществляется
в сопровождении педагогического работника, при необходимости – иного работника
(помощника воспитателя).
42. Организация прогулки на одной групповой площадке одновременно двух групп
допускается с разрешения руководителя учреждения дошкольного образования либо
уполномоченного им лица в случае возникновения аварийных и иных экстренных
ситуаций.
43. В целях предупреждения переутомления, перегрева (переохлаждения)
воспитанников во время прогулки должны быть обеспечены двигательная активность
воспитанников, рациональная одежда в зависимости от погодных условий, времени года,
условия для организации разных видов детской деятельности.
44. Не допускается организация и проведение:
занятий, игр около водоемов, прогулок возле проезжей части дороги;
игр с водой в ветреную и холодную погоду.
45. При неблагоприятных погодных условиях в соответствии с санитарно-
эпидемиологическими требованиями продолжительность прогулки сокращается или ее
проведение отменяется.
Решение об отмене или сокращении длительности прогулки принимает
руководитель учреждения дошкольного образования либо уполномоченное им лицо.
46. В случае самовольного ухода воспитанника с прогулки педагогический работник
сообщает об этом руководителю учреждения дошкольного образования, одному
из законных представителей воспитанника.
47. При выполнении воспитанниками совместно с педагогическими работниками
элементарных трудовых поручений во время прогулки необходимо соблюдать все меры
безопасности с учетом возрастных и индивидуальных возможностей воспитанников
(в том числе при поливе растений, переносе (перекопке) песка, расчистке снега, уборке
опавших листьев, посадке (прополке) растений в огороде и цветнике), с использованием
специальных детских инструментов.
ГЛАВА 6
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ВОСПИТАННИКОВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСКУРСИИ
48. При проведении экскурсии за пределы территории учреждения дошкольного
образования руководитель:
определяет приказом ответственных сопровождающих лиц из числа работников
для проведения экскурсии за пределы территории учреждения дошкольного образования,
их обязанности по обеспечению безопасности воспитанников с учетом требований
настоящих Правил и иных актов законодательства;
обеспечивает прохождение подготовки и инструктажа сопровождающими лицами
по соблюдению мер безопасности в пути следования воспитанников, а также оказанию
первой помощи воспитанникам и другим потерпевшим;
регистрирует прохождение сопровождающими лицами инструктажа в журнале
регистрации инструктажа по обеспечению безопасности воспитанников при проведении
экскурсии (иных мероприятий, проводимых за территорией учреждения дошкольного
образования) по форме согласно приложению;
обеспечивает укомплектование ответственных сопровождающих лиц медицинской
аптечкой, сигнальными флажками и жилетами.
49. Сопровождающие лица перед проведением экскурсии:
проводят с воспитанниками тематические беседы о соблюдении мер безопасности
в пути следования, при возникновении экстремальных ситуаций;
проверяют наличие медицинской аптечки и ее укомплектованность необходимыми
лекарственными средствами и перевязочными материалами, а также питьевой воды,
сигнальных флажков и жилетов;
заранее ознакамливаются с участком местности, где будет организована экскурсия,
и маршрутами передвижения;
уведомляют законных представителей воспитанников, чтобы воспитанники были
одеты в соответствующую сезону и погоде, а также выбранному маршруту одежду
и обувь.
50. К участию в экскурсии допускаются воспитанники с учетом состояния их
здоровья и физической подготовленности.
51. При пешеходном движении по дорогам и улицам сопровождающими лицами
и воспитанниками должны соблюдаться правила дорожного движения.
52. Сопровождающие лица при проведении экскурсии принимают необходимые
меры, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья воспитанников,
вплоть до изменения маршрута или прекращения экскурсии в связи с возникшими
опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, а также в случае
необходимости оказания медицинской помощи пострадавшему воспитаннику.
53. Во время проведения экскурсии не допускается:
пребывание воспитанников в общественных местах без сопровождающих лиц;
купание в водоемах;
снимать обувь и ходить босиком, трогать и пробовать на вкус растения, пить воду
из открытых непроверенных водоемов, трогать руками колючие предметы;
прикасаться к подозрительным предметам. Сопровождающие лица при
необходимости уведомляют об их обнаружении службу спасения по единому номеру
вызова экстренных служб 112 и руководителя учреждения дошкольного образования.
54. При проведении экскурсии следует остерегаться ядовитых и опасных
пресмыкающихся, животных и насекомых.
55. При несчастных случаях или внезапных заболеваниях воспитанников во время
проведения экскурсии сопровождающие лица:
принимают меры для своевременного оказания пострадавшему медицинской
помощи;
оказывают при необходимости первую помощь;
незамедлительно уведомляют о произошедшем службу спасения по единому номеру
вызова экстренных служб 112, руководителя учреждения дошкольного образования либо
уполномоченное им лицо, одного из законных представителей воспитанника;
организуют доставку пострадавшего в ближайшую организацию здравоохранения
(при необходимости).
56. Периодически во время проведения экскурсии сопровождающие лица проверяют
наличие всех воспитанников группы.
Приложение
к Правилам безопасности
организации образовательного
процесса при реализации
образовательной программы
дошкольного образования
(в редакции постановления
Министерства образования
Республики Беларусь
01.08.2025 № 136)
Форма
Обложка
___________________________________________________________
(наименование учреждения дошкольного образования)
ЖУРНАЛ
регистрации инструктажа по обеспечению безопасности воспитанников при проведении экскурсии
(иных мероприятий, проводимых за территорией учреждения дошкольного образования)
Начат ____________________
Окончен __________________
Последующие страницы
№
п/п
Дата проведения
инструктажа
Фамилия и инициалы
лица, прошедшего
инструктаж
Должность
служащего лица,
прошедшего
инструктаж
Наименование места
работы лица,
прошедшего
инструктаж
Фамилия и инициалы
лица, проводившего
инструктаж
Должность служащего
лица, проводившего
инструктаж
Подписи
лица, проводившего
инструктаж
лица, прошедшего
инструктаж

Приложение
к Правилам безопасности
организации образовательного процесса,
организации воспитательного процесса
при реализации образовательных программ
общего среднего образования
(в редакции постановления
Министерства образования
Республики Беларусь
01.08.2025 № 136)
Форма
Обложка
___________________________________________________________
(наименование учреждения общего среднего образования)
ЖУРНАЛ
регистрации инструктажа по соблюдению мер безопасности обучающихся при проведении экскурсий
(иных мероприятий, проводимых за территорией учреждения общего среднего образования)
Начат ____________________
Окончен __________________
Последующие страницы
№
п/п
Дата проведения
инструктажа
Фамилия и инициалы
лица, прошедшего
инструктаж
Должность
служащего лица,
прошедшего
инструктаж
Наименование места
работы лица,
прошедшего
инструктаж
Фамилия и инициалы
лица, проводившего
инструктаж
Должность служащего
лица, проводившего
инструктаж
Подписи
лица, проводившего
инструктаж
лица, прошедшего
инструктаж

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра образования

Республики Беларусь

А.В. Кадлубай

09 июля 2025 г.

Инструктивно-методическое письмо

Министерства образования Республики Беларусь

«О деятельности учреждений образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования,

структурных подразделений областных

(Минского городского) исполнительных комитетов, городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов

в городах, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования,

в 2025/2026 учебном году»

КАЧЕСТВО, ДОСТУПНОСТЬ И ВЫСОКИЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В целях объединения усилий государства и общества по дальнейшему улучшению качества жизни в Республике Беларусь, созданию и поддержанию удобной, безопасной, современной и эстетически организованной среды жизнедеятельности людей 2025 год проходит под знаком Года благоустройства (Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2025 г. № 1). Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2025 г. № 97 утвержден Республиканский план мероприятий по проведению в 2025 году Года благоустройства.

К основным задачам социально-экономического развития страны в среднесрочной перспективе и на период до 2030 года в рамках объявленной в Республике Беларусь в 2025–2029 годах пятилетки качества отнесены обеспечение доступности и высоких стандартов образования; укрепление института семьи, традиционных нравственных ценностей, патриотизма. Для повышения качества и выполнения стандартов системы дошкольного образования необходимо в полном объеме и в установленные сроки обеспечить реализацию:

Программы развития национальной системы обеспечения качества образования до 2025 года и на перспективу до 2030 года (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 31 октября 2023 г. № 329);

Программы развития и совершенствования дошкольного образования на 2024–2025 годы (утверждена протоколом заседания коллегии Министерства образования Республики Беларусь 20 марта 2024 г. № 5.1).

Указанные документы размещены на интернет-портале Министерства образования (Пятилетка качества и Год благоустройства https://edu.gov.by/god-blagoustroystva-2025).

В Кодексе Республики Беларусь об образовании (далее — Кодекс) качество образования применительно к дошкольному образованию определяется как соответствие образования требованиям образовательного стандарта дошкольного образования, учебно-программной документации образовательной программы дошкольного образования, иным требованиям, предусмотренным Кодексом, иными актами законодательства.

Качество образования обеспечивается совокупностью критериев и показателей, характеризующих различные аспекты образовательной деятельности учреждения дошкольного образования (далее — УДО): профессиональную компетентность педагогических кадров, полноценное кадровое обеспечение, организацию качественного и безопасного образовательного процесса, обеспеченность материально-технической базы УДО, качество здоровьесберегающей системы УДО, иные аспекты.

Основной показатель качества на уровне дошкольного образования — это развитие инициативной, стремящейся к познанию и умеющей действовать в реальных жизненных ситуациях личности воспитанника, знающего и уважающего историю и культуру своей семьи, Республики Беларусь, малой родины, проявляющего готовность самостоятельно решать задачи, связанные с обеспечением безопасности жизнедеятельности, общением и взаимодействием со взрослыми и сверстниками, с познанием окружающего мира, а также с освоением содержания образования.

Современные направления развития системы дошкольного образования

1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования

К 2025/2026 учебному году для обеспечения доступности качественного дошкольного образования Министерством образования подготовлен ряд нормативных правовых актов.

Уточнены подходы к планированию и организации образовательного процесса в санаторно-курортных и оздоровительных организациях для воспитанников, в том числе с особыми образовательными потребностями (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 10 июня 2025 г. № 102 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 61»).

Исключена возможность реализации образовательной программы дошкольного образования индивидуальными предпринимателями. Соответствующие изменения внесены во все нормативные правовые акты в сфере дошкольного образования. Учредитель наделен правом принимать решения об изменении вида, о реорганизации, ликвидации УДО (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 23 мая 2025 г. № 90 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 4 августа 2022 г. № 230»).

Обновлено содержание методических рекомендаций по организации групп кратковременного пребывания воспитанников (от 2 до 7 часов) в учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования: актуализировано нормативное правовое обеспечение образовательного процесса в группах кратковременного пребывания, уточнен перечень моделей групп кратковременного пребывания воспитанников в учреждениях образования и др.

Необходимо продолжить реализацию организационных мер по обеспечению доступности дошкольного образования.

Напоминаем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Кодекса граждане Республики Беларусь имеют право на получение в государственных УДО бесплатного дошкольного образования.

Учредителями УДО должны приниматься своевременные решения в целях удовлетворения в полной мере потребности родителей (законных представителей) воспитанников в обеспечении функционирования УДО (групп в УДО) в соответствующем режиме. Например, перевод УДО (групп в УДО) в областных и районных центрах, крупных городах регионов на 12-часовой режим работы с учетом запросов родителей (законных представителей) воспитанников. Предшествовать изменению режима работы УДО должна широкомасштабная работа с родителями (законными представителями) детей, в том числе еще на этапе их определения в УДО.

Кроме того, с учетом запросов родителей необходимо продолжить практику открытия в УДО групп для детей в возрасте до 2 лет с режимом работы 10,5 и 12 часов.

Информационную работу с родителями необходимо осуществлять, в том числе, посредством визуализации информации о количестве свободных мест в УДО на сайтах управлений (отделов) образования (по образованию) обл(гор)исполкомов с использованием ссылок на адреса сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет с интерактивными картами УДО, а также уведомления законных представителей несовершеннолетних о наличии такой информации и обеспечения доступа к ней.

1.1. Прием (зачисление) лиц для получения дошкольного образования

Общие требования к приему (зачислению) лица для получения дошкольного образования, а также перечень необходимых документов определены пунктом 1 статьи 140 Кодекса.

Напоминаем, что в соответствии со статьей 139 Кодекса воспитанники объединяются в группы с учетом возраста на 1 сентября соответствующего учебного года. По желанию одного из родителей (законных представителей) несовершеннолетнего лица и на основании заявления руководитель УДО может принять решение о его приеме (зачислении) в возрастную группу с более раннего возраста при наличии в ней свободных мест. Решение принимается руководителем с учетом особенностей конкретной ситуации, условий УДО.

Акцентируем внимание, что в целях обеспечения доступности дошкольного образования учредитель учреждения образования, иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующей образовательную программу дошкольного образования, может устанавливать иную наполняемость групп при наличии объективных обстоятельств, соблюдении санитарно-эпидемиологических требований в части условий размещения и режима образовательного процесса, в том числе норм площади на одного воспитанника во всех помещениях с пребыванием воспитанников (статья 139 Кодекса). Подобные решения должны приниматься с учетом фактической площади помещений УДО. Наполняемость возрастных групп в УДО должна быть приведена к верхнему пределу, установленному Кодексом.

Обращаем особое внимание на неукоснительное соблюдение требований законодательства о лицензировании образовательной деятельности в части наличия и соответствующего содержания специальных разрешений (лицензий). Например, в случае реорганизации УДО путем его присоединения к учреждению общего среднего образования в специальном разрешении (лицензии) обязательно должна быть отражена информация о реализации в учреждении образования образовательной программы дошкольного образования. При наличии в УДО специальных групп, санаторных специальных групп, групп интегрированного обучения и воспитания, санаторных групп интегрированного обучения и воспитания — информация о реализации в УДО соответствующих программ специального образования.

1.2. Отчисление из УДО

Прекращение образовательных отношений (отчисление) осуществляется в случаях и в порядке, установленных статьей 68 Кодекса.

Досрочное прекращение образовательных отношений (отчисление) по инициативе УДО осуществляется в случае непрерывного отсутствия воспитанника на занятиях без уважительных причин более 30 дней.

Уважительными причинами отсутствия могут признаваться такие обстоятельства, которые объективно препятствуют законным представителям воспитанника привести своего ребенка в УДО, а именно:

болезнь ребенка;

санаторно­курортное лечение либо оздоровление;

пребывание ребенка на домашнем режиме (по рекомендации учреждения здравоохранения);

неблагоприятная эпидемиологическая ситуация;

наличие листка временной нетрудоспособности у законных представителей воспитанника;

трудовой, в том числе по семейно-бытовым причинам, отпуск законных представителей воспитанника;

служебная командировка законных представителей воспитанника;

выходные дни законных представителей воспитанника, в том числе работающих по режиму гибкого рабочего времени, по графику сменности, при предоставлении дополнительного свободного от работы дня в неделю;

дистанционная работа законных представителей воспитанника в период эпидемического подъема заболеваемости;

временная потеря работы законных представителей воспитанника или простой организации, в которой они работают;

каникулы (летние — 92 календарных дня, зимние — 10 календарных дней, весенние — 10 календарных дней);

предписание санитарно­эпидемиологической службы о закрытии учреждения образования;

наступление чрезвычайных обстоятельств, в том числе временная приостановка работы транспорта;

непредвиденные семейные обстоятельства (переезд, смерть или болезнь близких родственников) и др.

Обращаем внимание, что в каждой конкретной ситуации администрация УДО вправе рассматривать и другие уважительные причины, принимая во внимание интересы ребенка и семьи.

Напоминаем, что на основании статьи 136 Кодекса срок освоения содержания образовательной программы дошкольного образования составляет до пяти лет десяти месяцев и может быть увеличен на один год по желанию законных представителей воспитанников.

При этом согласно статье 265 Кодекса срок получения образования лицом, осваивающим содержание образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, соответствует сроку получения дошкольного образования и на основании заключения государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации может быть увеличен на срок от одного года до двух лет.

До момента приема в первый класс учреждения общего среднего образования и издания руководителем УДО приказа о прекращении образовательных отношений с указанием основания отчисления ребенок является воспитанником УДО и может посещать его на общих основаниях.

Министерство образования акцентирует внимание на необходимости проведения полномасштабной информационно-разъяснительной работы (родительские собрания, индивидуальная работа, использование информационного пространства УДО (стенды, сайт УДО, печатная продукция (брошюры, листовки), иные меры) с законными представителями воспитанников по вопросам, касающимся досрочного прекращения образовательных отношений (отчисления) воспитанников, уважительных причин их отсутствия в учреждении образования, сроков освоения ими содержания образовательной программы дошкольного образования и др. Соответствующая информация должна в обязательном порядке своевременно доводиться до сведения родителей (законных представителей) воспитанников.

1.3. Получение дошкольного образования на дому

Обращаем особое внимание, что совместно с заинтересованными должна быть обеспечена в полной мере (при необходимости) возможность получения дошкольного образования на дому для детей раннего и дошкольного возраста, которые по медицинским показаниям постоянно не могут посещать УДО. Получение дошкольного образования на дому указанной категорией детей необходимо осуществлять с учетом требований Инструкции о порядке организации освоения содержания образовательной программы дошкольного образования на дому (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2022 г. № 204), положений инструктивно-методического письма «Об организации образовательного процесса при получении дошкольного, общего среднего и специального образования на дому» (https://edu.gov.by/urovni-obrazovaniya/doshkolnoe-obrazovanie/doshkolnoe-obrazovanie/informatsiya/nauchno-metodicheskoe-obespechenie/).

В целях социализации воспитанника, осваивающего содержание образовательной программы дошкольного образования на дому, занятия могут организовываться на дому или в сочетании занятий на дому и в учреждении образования, организовавшем обучение и воспитание на дому (статья 141 Кодекса), на основании заключения врачебно-консультационной комиссии.

Перечень медицинских показаний для получения дошкольного образования на дому определен постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 июня 2022 г. № 50.

2. Совершенствование качества образовательного процесса

В целях качественного и полноценного освоения содержания образовательной программы дошкольного образования в УДО необходимо организовать образовательный процесс с учетом требований действующего законодательства, в том числе в части наличия и ведения соответствующей учебно-программной и учебно-методической документации и с учетом режима работы УДО: от 2 до 7 часов, 10,5 часа, 12 часов, 24 часа.

В государственных учреждениях образования должны быть созданы условия для получения в полном объеме качественного дошкольного образования, при этом необходимо учитывать, что осуществляемая в рамках образовательной деятельности реализация образовательной программы дошкольного образования, финансируемая за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, не может заменяться полностью или частично платной услугой.

Порядок подготовки УДО к организации образовательного процесса регулируется приказом Министра образования от 20 апреля 2021 г. № 288 «Об отдельных вопросах организации образовательного процесса в учреждениях дошкольного образования». Состояние готовности УДО к организации образовательного процесса определяется в соответствии с требованиями к мерам безопасности при организации образовательного и воспитательного процесса, требованиями по обеспечению пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими требованиями, иными требованиями, установленными законодательством об образовании.

2.1. Общие требования к организации образовательного процесса в УДО определены Кодексом, образовательным стандартом дошкольного образования (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 4 августа 2022 г. № 228) (https://edu.gov.by/urovni-obrazovaniya/doshkolnoe-obrazovanie/doshkolnoe-obrazovanie/normativnye-pravovye-akty/; https://www.adu.by/ Главная / Образовательный процесс. 2025/2026 учебный год / Дошкольное образование), учебной программой дошкольного образования (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 4 августа 2022 г. № 229) (https://edu.gov.by/urovni-obrazovaniya/doshkolnoe-obrazovanie/doshkolnoe-obrazovanie/informatsiya/nauchno-metodicheskoe-obespechenie; https://www.adu.by/ Главная / Образовательный процесс. 2025/2026 учебный год / Дошкольное образование), типовым учебным планом дошкольного образования (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 15 августа 2019 г. № 139 (в редакции постановления Министерства образования Республики Беларусь от 23 июня 2025 г. № 112) (https://edu.gov.by/urovni-obrazovaniya/doshkolnoe-obrazovanie/doshkolnoe-obrazovanie/informatsiya/nauchno-metodicheskoe-obespechenie; https://www.adu.by/ Главная / Образовательный процесс. 2025/2026 учебный год / Дошкольное образование).

Напоминаем, что образовательный процесс при реализации образовательной программы дошкольного образования осуществляется в специально организованной, регламентированной типовым учебным планом дошкольного образования, и нерегламентированной деятельности воспитанников.

Типовой учебный план дошкольного образования в соответствии со статьей 143 Кодекса является компонентом учебно-программной документации и основанием для разработки учебных планов учреждений образования.

При составлении учебного плана учреждения образования необходимо учитывать наличие в УДО специальных групп, групп интегрированного обучения и воспитания, санаторных специальных групп, санаторных групп интегрированного обучения и воспитания.

При наличии в УДО специальной группы, санаторной специальной группы учебный план учреждения образования дополняется перечнем образовательных областей, коррекционных занятий с учетом типового учебного плана специального образования на уровне дошкольного образования, а также структуры и степени тяжести нарушений у воспитанников.

При наличии в УДО группы интегрированного обучения и воспитания, санаторной группы интегрированного обучения и воспитания на текущий учебный год разрабатывается учебный план интегрированного обучения и воспитания на уровне дошкольного образования, который является приложением к учебному плану учреждения образования. В учебном плане учреждения образования группы интегрированного обучения и воспитания, санаторные группы интегрированного обучения и воспитания отмечаются символом «*».

Максимальный допустимый объем учебной нагрузки на воспитанников раннего и дошкольного возраста при проведении специально организованных форм образовательного процесса — игр (занятий), регламентированных типовым учебным планом дошкольного образования, количество и виды занятий, их длительность и место в распорядке дня должны определяться педагогическим работником в соответствии с учебной программой дошкольного образования, учебным планом учреждения образования, разработанным и утвержденным в установленном законодательством порядке, с учетом состояния здоровья воспитанников, их индивидуальных возможностей, способностей и потребностей.

Обращаем внимание, что согласно типовому учебному плану дошкольного образования общее количество учебных часов в неделю во второй младшей группе (от 3 до 4 лет) составляет 11,5 часа, а максимальный допустимый объем учебной нагрузки в неделю (в астрономических часах) — 2,9 часа (2 часа 54 минуты). При этом на проведение занятий по отдельным образовательным областям («Ребенок и природа», «Развіццё маўлення і культура маўленчых зносін» («Развитие речи и культура речевого общения»), «Художественная литература») в указанной возрастной группе предусмотрено по 0,5 часа, что предполагает их проведение не еженедельно.

При разработке учебных планов учреждений образования для указанной возрастной группы возможно следующее распределение общего количества учебных часов в неделю: например, на первой и третьей неделях месяца — 11 часов, а на второй и четвертой неделях месяца — 12 часов.

Согласно типовому учебному плану учебный час в указанной возрастной группе — 15 минут. При общем количестве учебных часов в неделю, равном 11, максимальный допустимый объем учебной нагрузки в неделю составит 2,75 часа (2 часа 45 минут), при общем количестве учебных часов в неделю, равном 12, — 3 часа.

Основными формами специально организованной деятельности воспитанников являются занятие, игра, которые включают деятельность участников образовательного процесса, направленную на освоение воспитанниками содержания образовательных областей учебной программы дошкольного образования, в том числе в их интеграции. Также в образовательном процессе могут применяться и образовательные ситуации, наблюдения, экскурсии и др.

В начале и конце недели должны предусматриваться занятия, облегченные по содержанию и умственной нагрузке.

Домашние задания во всех возрастных группах задаваться не должны.

Запрещается проводить занятия в приемных­раздевальных, спальнях, оборудованных стационарными кроватями, иных приспособленных помещениях.

В период адаптации к УДО в группах раннего возраста специально организованные формы (занятия, игры) проводить не рекомендуется в течение 4 недель.

Образовательный процесс в нерегламентированной деятельности осуществляется в ходе режимных моментов в течение дня (утренний отрезок времени, прогулка, вторая половина дня) в совместной с другими участниками образовательного процесса и самостоятельной деятельности воспитанников в условиях созданной развивающей предметно-пространственной среды.

Освоение содержания учебной программы дошкольного образования в образовательном процессе осуществляется в различных видах деятельности, которые позволяют воспитаннику проявлять самостоятельность и творчество, занимать позицию ее субъекта. Ведущая роль принадлежит игровой деятельности, которая выступает в качестве основы для интеграции всех видов деятельности воспитанников раннего и дошкольного возраста.

Нерегламентированная деятельность воспитанников, реализуемая в условиях специально созданной развивающей предметно­пространственной среды, также направлена на решение образовательных задач. При этом предполагается выбор каждым ребенком деятельности по интересам и возможности взаимодействовать со сверстниками, взрослыми или действовать индивидуально.

Напоминаем, что специально организованная и нерегламентированная деятельность в течение дня с распределением времени на основе рекомендаций органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, являются взаимодополняющими.

Обращаем внимание, что реализация содержания учебной программы дошкольного образования может осуществляться посредством организации проектной деятельности воспитанников на основе интеграции содержания разных образовательных областей учебной программы дошкольного образования, которая содействует развитию их познавательных интересов, формированию универсальных компетенций, основ функциональной грамотности.

Основные подходы к организации проектной деятельности в УДО отражены в серии учебных электронных изданий:

1. Организация проектной деятельности в учреждении дошкольного образования: пособие для педагогических работников учреждений образования, реализующих образовательную программу дошк. образования, с белорус. и рус. языками обучения и воспитания : в3 ч. / Р. Р. Косенюк, В. Л. Пашко, О. М. Мукосей ; под ред. Р. Р. Косенюк. — Минск : Нац. ин-т образования, 2023. — Ч. 1. — 115 с. : ил. — (Серия «Основы функциональной грамотности»).
2. Организация проектной деятельности в учреждении дошкольного образования : пособие для педагогических работников учреждений образования, реализующих образовательную программу дошк. образования, с белорус. и рус. языками обучения и воспитания : в3 ч. / Е. А. Носова, Н. С. Старжинская, Л. Г. Тарусова ; под ред. Р. Р. Косенюк. — Минск : Нац. ин-т образования, 2023. — Ч. 2. — 69 с. : ил. — (Серия «Основы функциональной грамотности»).
3. Организация проектной деятельности в учреждении дошкольного образования : пособие для педагогических работников учреждений образования, реализующих образовательную программу дошк. образования, с белорус. и рус. языками обучения и воспитания : в3 ч. / Н. Р. Паталашко [и др.] ; под ред. Р. Р. Косенюк. — Минск : Нац. ин-т образования, 2023. — Ч. 3. — 114 с. : ил. — (Серия «Основы функциональной грамотности»).

Учебные издания доступны на национальном образовательном портале по ссылке: https://adu.by/ru/component/content/article/uchebnye-izdaniya-po-formirovaniyu-osnov-funktsionalnoj-gramotnosti-vospitannikov.html?catid=784&Itemid=101.

2.2. Образовательный процесс в группах раннего возраста

При организации образовательного процесса в группах раннего возраста рекомендуется учитывать возрастную специфику воспитанников.

Количественное комплектование группы второго раннего возраста (от 1 года до 2 лет) рекомендуется в следующем соотношении: 1/3 от общего количества детей группы — это дети до 1 года 6 месяцев и 2/3 — от 1 года 6 месяцев до 2 лет. Это позволяет создать благоприятный микроклимат жизнедеятельности детей в УДО.

Занятия в группе второго раннего возраста для детей до полутора лет и старше рекомендуется проводить в отдельные отрезки бодрствования.

При составлении распорядка дня следует учитывать не только возраст, но и особенности развития, состояние здоровья детей.

Для воспитанников первой младшей группы (от 2 до 3 лет) рекомендуется единый распорядок дня.

Прием воспитанников в одну группу во время адаптационного периода рекомендуется осуществлять с интервалом в два дня. При отсутствии такой возможности целесообразно разработать специальный график комплектования группы с учетом прогнозируемой степени адаптации детей.

В адаптационный период педагог-психолог осуществляет наблюдение за особенностями поведения воспитанников.

2.3. Образовательный процесс в каникулярный период

          Во время каникул с воспитанниками проводятся мероприятия физкультурно-оздоровительной и художественно-эстетической направленности. Рекомендуем организовывать и проводить каникулы в УДО с учетом периодов каникул для обучающихся в учреждениях общего среднего образования. Информация о сроках каникул ежегодно актуализируется и размещается на интернет-портале Министерства образования (https://edu.gov.by/urovni-obrazovaniya/srenee-obr/srenee-obr/informatsiya/2025-2026-uchebnyy-god).

Особенности организации образовательного процесса в летний период отражены в инструктивно-методическом письме «Об организации деятельности учреждений образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования для детей с интеллектуальной недостаточностью, в летний период» (https://edu.gov.by/urovni-obrazovaniya/doshkolnoe-obrazovanie/doshkolnoe-obrazovanie/informatsiya/nauchno-metodicheskoe-obespechenie).

Акцентируем внимание, что в период каникул при сокращении численности воспитанников при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации допускается переформирование групп УДО или их закрытие (пункт 26 Положения об учреждении дошкольного образования, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 4 августа 2022 г. № 230 (в редакции постановления Министерства образования Республики Беларусь от 23 мая 2025 г. № 90).

2.4. Язык обучения и воспитания

Выбор языка обучения и воспитания при реализации образовательной программы дошкольного образования осуществляется в соответствии со статьей 82 Кодекса.

Обучение и воспитание при реализации образовательной программы дошкольного образования осуществляется на одном из государственных языков Республики Беларусь. Язык обучения и воспитания определяется учредителем УДО с учетом пожеланий законных представителей несовершеннолетних обучающихся при наличии такой возможности.

Право граждан на выбор обучения и воспитания на одном из государственных языков Республики Беларусь обеспечивается развитием сети учреждений образования, групп с белорусским и русским языками обучения и воспитания, выпуском учебных изданий на белорусском и русском языках.

Согласно статье 21 Закона Республики Беларусь от 26 января 1990 г. № 3094-XI «Аб мовах у Рэспубліцы Беларусь» руководители и педагогические работники системы образования должны владеть белорусским и русским языками.

При комплектовании групп следует максимально учитывать пожелания законных представителей воспитанников относительно выбора языка обучения (белорусский, русский), специфику населенного пункта и УДО, возможность дальнейшего получения образования на белорусском (русском) языке в учреждениях общего среднего образования.

Типовым учебным планом дошкольного образования предусмотрено усвоение двух государственных языков как в специально организованной, так и в нерегламентированной деятельности.

Образовательный процесс в группах с белорусским языком обучения организуется на белорусском языке. Исключение составляют часы, отведенные на изучение образовательной области «Развитие речи и культура речевого общения» учебной программы дошкольного образования.

С целью создания максимально благоприятных условий для развития речевых навыков, приобщения воспитанников к белорусской национальной культуре, успешности формирования двуязычия должно создаваться коммуникативное окружение, обеспечивающее включение двух языков в разнообразные виды детской деятельности, а также проведение специально организованных форм образовательного процесса в соответствии с содержанием учебной программы дошкольного образования. Следует обратить внимание на создание соответствующей развивающей предметно­пространственной среды, повышение профессионального уровня педагогических работников в вопросах лингвистического и речевого развития воспитанников в условиях близкородственного двуязычия.

2.5. Особенности организации образовательного процесса в учреждениях общего среднего образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Учреждения общего среднего образования (школа­интернат для детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начальная школа, базовая школа, средняя школа) при реализации образовательной программы дошкольного образования должны руководствоваться законодательством в сфере дошкольного образования.

Образовательный процесс в указанных видах учреждений образования осуществляется круглогодично и организуется в режиме пятидневной учебной недели, воспитанники могут объединяться в группы одного или разного возраста.

Учебные планы указанных видов учреждений образования разрабатываются на основе типового учебного плана дошкольного образования с учетом особенностей контингента воспитанников и ресурсного (кадрового и материально­технического) обеспечения и утверждаются руководителем УДО или учреждения общего среднего образования.

При наличии в УДО разновозрастной группы воспитанников количество учебных часов на изучение образовательных областей рассчитывается для каждого возраста отдельно на основе типового учебного плана дошкольного образования.

2.6. Реализация принципа инклюзии в образовании

Следует уделять особое внимание воспитанникам с особыми индивидуальными образовательными потребностями.

На основе учебной программы дошкольного образования в УДО разрабатывается индивидуальная учебная программа для воспитанника с особыми индивидуальными образовательными потребностями, которая утверждается руководителем учреждения образования и определяет цели и задачи изучения образовательных областей, их содержание, время на изучение отдельных тем, виды учебной деятельности, рекомендуемые формы и методы обучения и воспитания детей с особыми индивидуальными образовательными потребностями.

На основе типового учебного плана дошкольного образования, индивидуальной учебной программы для воспитанника с особыми индивидуальными образовательными потребностями учреждением образования разрабатывается индивидуальный учебный план, который утверждается руководителем УДО и устанавливает особенности получения дошкольного образования воспитанниками с учетом их возможностей, способностей и потребностей, а также воспитанниками, время пребывания которых в УДО уменьшено по желанию их законных представителей.

В 2025/2026 учебном году необходимо продолжить работу по обеспечению качества организации и содержания образовательного процесса в условиях интегрированного обучения и воспитания.

Обязательными являются проведение разъяснительной работы об особенностях организации образовательного процесса в условиях интеграции; формирование позитивного образа ребенка с особенностями психофизического развития; наличие подготовленных специалистов (педагога-психолога, учителя-дефектолога, воспитателя дошкольного образования, в том числе для работы с воспитанниками с особенностями психофизического развития, нуждающимися в персональном сопровождении и др.), обеспечивающих качественное организационно-методическое сопровождение образовательного процесса.

Особенности организации образовательного процесса с воспитанниками с особыми образовательными потребностями отражены в инструктивно-методическом письме Министерства образования «О деятельности учреждений дошкольного, общего среднего и специального образования, структурных подразделений областных (Минского городского) исполнительных комитетов, городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования, при организации образовательного процесса для обучающихся с особенностями психофизического развития в 2025/2026 учебном году» (размещено на национальном образовательном портале: https://adu.by/ Главная / Образовательный процесс. 2025/2026 учебный год / Специальное образование).

О деятельности учреждений дошкольного, общего среднего и специального образования, структурных подразделений областных (Минского городского) исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования, при организации образовательного процесса для обучающихся с особенностями психофизического развития в 2025/2026 учебном году».

2.7. Учебные издания

Министром образования утвержден «Пералік вучэбных выданняў для выкарыстання ва ўстановах адукацыі, якія рэалізуюць адукацыйную праграму дашкольнай адукацыі, адукацыйныя праграмы спецыяльнай адукацыі на ўзроўні дашкольнай адукацыі, у якасці вучэбных дапаможнікаў для выхаванцаў старшых груп (ад 5 да 7 гадоў) у 2025/2026 навучальным годзе». Документ опубликован в бюллетене «Зборнік нарматыўных дакументаў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь» (№ 11, 2025) размещен на национальном образовательном портале (https://adu.by / Главная / Образовательный процесс. 2025/2026 учебный год / Дошкольное образование).

Примерный перечень учебных изданий для использования в 2025/2026 учебном году в УДО обновлен и размещен на интернет­портале Министерства образования (https://edu.gov.by/urovni-obrazovaniya/doshkolnoe-obrazovanie/doshkolnoe-obrazovanie/informatsiya/nauchno-metodicheskoe-obespechenie), национальном образовательном портале (https://adu.by/ Главная / Образовательный процесс. 2025/2026 учебный год / Дошкольное образование).

К 2025/2026 учебному году осуществлен выпуск обновленных (пересмотренных и дополненных) учебных пособий УМК «Мои первые уроки». В связи со значительными изменениями, внесенными в содержание данных учебных пособий, в 2025/2026 учебном году все воспитанники старших групп должны быть обеспечены учебными пособиями УМК «Мои первые уроки» 2025 года выпуска.

Напоминаем, что в соответствии с Кодексом в образовательном процессе могут использоваться только учебные издания, официально утвержденные либо допущенные в качестве соответствующего вида учебного издания Министерством образования Республики Беларусь, рекомендованные государственным учреждением образования «Академия образования» (научно-методическим учреждением «Национальный институт образования») (далее — учебные издания).

Использовать в образовательном процессе учебные издания, не имеющие соответствующего грифа (в том числе рабочие тетради, учебные наглядные пособия и др.), согласно статье 86 Кодекса категорически запрещено, так как их содержание может не соответствовать образовательному стандарту дошкольного образования и учебной программе дошкольного образования.

Обращаем внимание, что должностными обязанностями воспитателя дошкольного образования, определенными положениями выпуска № 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании» (далее — ЕКСДС), утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 июля 2020 г. № 69 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2024 г. № 111), предусмотрено планирование и ведение документации, установленной нормативными правовыми актами, учредительными документами и иными локальными правовыми актами учреждения образования.

При этом заместитель заведующего по основной деятельности в соответствии со своими должностными обязанностями в случае затруднений при планировании образовательного процесса в конкретной возрастной группе, разработке конспектов занятий по образовательным областям учебной программы дошкольного образования и др. должен оказать воспитателю дошкольного образования, иным педагогическим работникам, в том числе молодым специалистам, методическую помощь.

Кроме того, Министерство образования рекомендует областным (Минскому городскому) институтам развития образования включать вопросы планирования содержания образовательного процесса, разработки и использования конспектов занятий по образовательным областям учебной программы дошкольного образования в программы курсов повышения квалификации (практические занятия) педагогических работников, мероприятия межкурсового периода (мастер-классы, круглые столы, семинары-практикумы, индивидуальное консультирование и др.).

Также обращаем особое внимание, что учебно-методическая литература (учебно-методические пособия, пособия, учебные наглядные пособия, хрестоматии) должна приобретаться из различных источников финансирования (за счет средств местных бюджетов, собственных средств организаций (средств от приносящей доходы деятельности), а не только за счет ежемесячной компенсации расходов на приобретение учебной и методической литературы педагогическим работникам (далее — компенсация).

С целью популяризации и повышения престижа рабочих профессий в рамках ранней профессиональной ориентации детей дошкольного возраста республиканским унитарным предприятием «Издательство «Адукацыя i выхаванне» продолжается выпуск серии изданий «Славим Родину трудом» (авторы — С.А. Штабинская, Н.О. Поддубская). Издания серии могут быть использованы педагогическими работниками в образовательном процессе учреждений образования в специально организованной (игра, занятие) и нерегламентированной деятельности воспитанников, а также родителями (законными представителями) воспитанников в условиях семейного воспитания.

В соответствии со статьей 39 Кодекса пользование учебными пособиями обучающимися в УДО может быть платным и бесплатным. Лица, осваивающие содержание образовательной программы дошкольного образования, на время получения образования обеспечиваются учебными пособиями УДО за плату.

В рамках проведения информационно-разъяснительной работы руководителям УДО необходимо обратить особое внимание на своевременность предоставления (до 15 августа) законными представителями воспитанников, имеющими право на бесплатное пользование учебными пособиями либо снижение платы за пользование ими, соответствующих документов.

Кодексом предусмотрены дифференцированные льготы для отдельных категорий граждан при оплате за пользование учебными пособиями (снижение на 50 процентов или освобождение от оплаты) в учреждениях образования.

При отчислении из УДО воспитанников, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования, по инициативе законного представителя несовершеннолетнего обучающегося, желающего получить дошкольное образование в другом УДО, учебные пособия передаются его законному представителю.

Обращаем внимание, что республиканским унитарным предприятием «Издательство «Адукацыя і выхаванне» организован выпуск серии научно-методических журналов «У дапамогу педагогу» (https://www.aiv.by/ru/nashi-zhurnaly.html). В журналах публикуются материалы эффективного педагогического опыта, в том числе по использованию современных технологий, организации исследовательской и проектной деятельности, а также разъясняются аспекты нормативных правовых актов и др.

В перечне журналов данной серии — научно-методический журнал «Пралеска», оказывающий теоретическую и методическую помощь педагогическим работникам УДО. На его страницах публикуются новые нормативные правовые акты и инструктивно-методические материалы, материалы мероприятий по вопросам дошкольного образования, эффективного опыта управленческой деятельности, освещаются современные формы методической работы, технологии и методики обучения, развития и воспитания детей раннего и дошкольного возраста, предлагаются конспекты занятий (игр), сценарии праздников и развлечений, иных мероприятий с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, электронных средств обучения.

2.7.1. Ведение документов, связанных с учетом учебных изданий

В УДО в обязательном порядке должен осуществляться учет учебных пособий, иных учебных изданий, а также средств обучения, необходимых для организации образовательного процесса в учреждениях образования на уровне дошкольного образования (пункты 267, 325 Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Министерства образования, структурных подразделений областных и Минского городского исполнительных комитетов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования и государственной молодежной политики, государственных организаций, подчиненных Министерству образования, с указанием сроков хранения документов (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 ноября 2022 г. № 450 (в редакции постановления Министерства образования Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 55)).

Форма ведения данных документов указанным нормативным правовым актом не установлена.

В УДО (методическом кабинете, групповых помещениях, кабинетах музыкальных руководителей, руководителей физического воспитания, учителей­дефектологов, педагогов­психологов и др.) может вестись аннотированный учет обеспеченности учебными изданиями. Его примерная форма размещена на национальном образовательном портале (https://www.adu.by/ Главная / Образовательный процесс. 2025/2026 учебный год / Дошкольное образование).

2.7.2. Списание учебных изданий

Списание учебных изданий осуществляет лицо, ответственное за работу с книжным фондом, назначенное приказом руководителя УДО.

Списание учебных изданий проводится на основании акта на исключение (размещен на национальном образовательном портале: https://adu.by// Главная / Образовательный процесс. 2025/2026 учебный год / Дошкольное образование / Примерные формы актов списания) в следующих случаях:

окончание сроков использования учебных изданий;

передача учебных изданий в другое УДО;

утеря учебных изданий;

дефектность (издательский брак).

Передача учреждением образования учебных пособий в другое учреждение образования осуществляется на основании акта о приеме–передаче (размещен на национальном образовательном портале: https://adu.by// Главная / Образовательный процесс. 2025/2026 учебный год / Дошкольное образование / Примерные формы актов списания).

Варианты примерных форм актов на списание учебных изданий размещены на национальном образовательном портале (https://adu.by/ Главная / Образовательный процесс. 2025/2026 учебный год / Дошкольное образование / Примерные формы актов списания).

3. Создание безопасных условий при организации образовательного процесса

Подпунктом 4.5 пункта 4 статьи 19 Кодекса определено, что создание безопасных условий при организации образовательного процесса является обязанностью УДО.

Право обучающихся на охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса регламентировано подпунктом 1.8 пункта 1 статьи 30 Кодекса.

В этих целях постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 3 августа 2022 г. № 227 утверждены Правила безопасности организации образовательного процесса при реализации образовательной программы дошкольного образования (далее — Правила); Правила расследования и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися при освоении содержания образовательных программ, с воспитанниками при реализации программ воспитания (размещены на интернет-портале Министерства образования: https://edu.gov.by/urovni-obrazovaniya/doshkolnoe-obrazovanie/doshkolnoe-obrazovanie/normativnye-pravovye-akty; национальном образовательном портале: https://adu.by / Главная / Образовательный процесс. 2025/2026 учебный год / Дошкольное образование).

За создание здоровых и безопасных условий при организации образовательного процесса в УДО руководитель учреждения образования, педагогические работники несут персональную ответственность в соответствии с положениями ЕКСДС. Данная норма должна быть в обязательном порядке закреплена в должностных инструкциях педагогических работников.

Информация о несчастном случае немедленно доводится до руководителя УДО и законных представителей обучающегося.

В обязательном порядке структурным подразделениям областных (Минского городского) исполнительных комитетов, городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющим государственно-властные полномочия в сфере образования (далее — органы управления образованием), необходимо предоставлять в Министерство образования информацию за подписью руководителя (заместителя руководителя) в срок не позднее одного часа после произошедшей чрезвычайной ситуации или размещения в средствах массовой информации, чатах в мессенджерах и социальных сетях и других источниках материалов об экстренных и чрезвычайных ситуациях, произошедших несчастных случаях, правонарушениях.

Напоминаем о необходимости систематически на заседаниях педагогических советов УДО, коллегий органов управления образованием анализировать причины получения травм воспитанниками в УДО; на постоянной основе, не реже одного раза в полугодие, рассматривать вопросы, связанные с состоянием травматизма воспитанников и обеспечения безопасности их жизнедеятельности, профилактики насилия в отношении заведомо несовершеннолетних, противоправного поведения работников системы дошкольного образования в УДО; планировать и проводить мероприятия с учетом разработанных региональных межведомственных комплексов первоочередных мер по профилактике и предупреждению травматизма обучающихся в учреждениях образования.

В этих целях органам управления образованием, руководителям УДО необходимо:

обеспечить особый контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов, положений инструктивно-методических писем, решений коллегий Министерства образования в части обеспечения безопасных условий пребывания обучающихся, исключения возможности создания предпосылок для возникновения чрезвычайных ситуаций;

проводить на постоянной основе совместно с региональными управлениями Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения семинары (иные практико-ориентированные мероприятия) для педагогических работников УДО по вопросам профилактики насилия в отношении заведомо несовершеннолетних, противоправного поведения работников системы дошкольного образования;

организовывать проведение собеседований начальников управлений (отделов) образования (по образованию) рай(гор)исполкомов с руководителями УДО по вопросам практического обеспечения профилактики противоправного поведения работников, а также реализации мер защиты детей от насилия;

ограничить доступ посторонних лиц на территорию и в помещения УДО, исключить нахождение работников, не участвующих непосредственно в организации образовательного процесса, в групповых помещениях, музыкальных и спортивных залах, бассейнах, возможность их доступа к воспитанникам УДО;

включать в соответствующие программы повышения квалификации руководителей УДО, иных категорий слушателей вопросы практического обеспечения профилактики противоправного поведения работников, а также реализации мер защиты детей от насилия. Проводить такие мероприятия не реже одного раза в полугодие;

принимать безотлагательно соответствующие меры реагирования при необеспечении безопасных условий пребывания воспитанников в УДО в целях исключения случаев халатного отношения педагогических и иных работников к своим должностным обязанностям;

продолжать проведение мероприятий по укреплению материально­технической базы УДО, в том числе оборудованию системами безопасности, созданию автоплощадок с дорожной разметкой, автогородков и др.;

включать вопросы формирования здорового образа жизни, профилактики уличного и бытового травматизма, безопасного поведения детей на дороге, воде и вблизи водоемов, предупреждения пожаров, дорожно­транспортных происшествий с участием несовершеннолетних в тематические мероприятия информационно­разъяснительной и воспитательно­профилактической направленности с воспитанниками и их родителями (законными представителями), педагогическими работниками. Целесообразным будет участие в подобных мероприятиях представителей системы здравоохранения, органов государственного пожарного надзора, управлений (отделов) внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций районов в городах), иных заинтересованных;

размещать в родительских чатах в мессенджерах и социальных сетях тематические обзоры о проводимых мероприятиях по вопросам формирования здорового образа жизни, охраны жизни и здоровья детей, обеспечения их безопасной жизнедеятельности, профилактике детского травматизма, об ответственности родителей (законных представителей) воспитанников за оставление детей без присмотра;

осуществлять выпуск тематических брошюр, памяток, буклетов для воспитанников и их родителей (законных представителей) по указанным направлениям в рамках межведомственного взаимодействия;

освещать эффективный опыт педагогических работников, родителей (законных представителей) воспитанников по указанным направлениям в средствах массовой информации.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 приложения к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. № 1164 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля 2021 г. № 430) УДО относится к числу объектов, подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности.

3.1. Обеспечение психологической безопасности воспитанников в УДО

Обращаем особое внимание, что педагогические работники в своей деятельности должны руководствоваться следующими правилами:

реализовывать государственную политику в сфере образования;

строить работу на основе безусловного взаимного уважения достоинства обучающихся, их законных представителей, коллег;

добросовестно и качественно выполнять профессиональные обязанности, постоянно совершенствовать свой профессионализм;

формировать у обучающихся духовно-нравственные ценности, гражданственность, патриотизм, стремление к здоровому образу жизни;

быть честным, искренним, справедливым и открытым для общения;

проявлять доброжелательность, вежливость и тактичность, избегать конфликтов во взаимоотношениях;

в рамках законодательства сохранять тайну лично доверенной информации;

способствовать созданию позитивных взаимоотношений в коллективе обучающихся и педагогическом коллективе;

соблюдать этические принципы и нормы в медиапространстве;

внешним видом, поведением, культурой общения соответствовать статусу педагогического работника.

Одной из функций УДО в соответствии с Положением об учреждении дошкольного образования (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 4 августа 2022 г. № 230 (в редакции постановления Министерства образования Республики Беларусь от 23 мая 2025 г. № 90) является обеспечение социально-педагогической поддержки воспитанников и оказание им психологической помощи.

Социально-педагогическая поддержка обучающихся и оказание им психологической помощи в учреждениях образования должны осуществляться в соответствии с Инструкцией о порядке социально-педагогической поддержки обучающихся и оказания им психологической помощи (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 июня 2025 г. № 113). Оказание психологической помощи обучающимся — в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 30 июня 2022 г. № 184-З «Об изменении Закона Республики Беларусь “Об оказании психологической помощи”».

В учреждении образования необходимо создать условия, обеспечивающие психологическую безопасность, которая характеризуется отсутствием негативных условий для психического развития и исключает внутренние и внешние угрозы психологическому здоровью ребенка как в УДО, так и вне его.

Воспитатели дошкольного образования и иные педагогические работники должны обращать внимание на необоснованные изменения в эмоциональных и поведенческих реакциях ребенка (переменчивый фон настроения, заниженная самооценка, повышенная тревожность, агрессивность, неадекватное содержание ролевых игр и др.). В случае подозрения на наличие факторов, негативно влияющих на психологическое благополучие воспитанников, педагогические работники обязаны незамедлительно сообщить об этом руководству учреждения образования.

Педагогические работники должны использовать в образовательном процессе психологические знания, направленные на разрешение конфликтных ситуаций, создание благоприятного психологического климата в детских коллективах.

Педагогам­психологам УДО необходимо осуществлять свою деятельность в тесном контакте с воспитателями дошкольного образования и иными педагогическими работниками, систематически включаться в работу групп учреждения образования для реализации мероприятий, направленных на психологическое просвещение субъектов образовательных отношений.

Деятельность педагогов-психологов также должна быть направлена:

на своевременное предупреждение возможных нарушений в становлении и развитии личности обучающихся и межличностных отношений;

предупреждение и разрешение конфликтных ситуаций в коллективе несовершеннолетних;

взаимодействие с родителями (законными представителями) обучающихся по вопросам формирования навыков межличностного общения у детей дошкольного возраста, сохранения их жизни и здоровья.

С целью раннего выявления ситуаций, негативно влияющих на психологическое здоровье несовершеннолетних, педагогу-психологу следует при необходимости принимать участие в первичном знакомстве ребенка и его родителей (законных представителей) с УДО для более полного изучения ребенка и условий семейного воспитания. Целесообразно предусмотреть присутствие педагогов-психологов на собеседовании руководителей УДО с претендентами на вакантные должности педагогических работников.

В УДО необходимо систематически проводить со всеми субъектами образовательных отношений информационно-просветительские мероприятия по вопросам создания атмосферы нетерпимости ко всем проявлениям жестокости и насилия по отношению к детям, профилактические мероприятия, направленные на своевременное предупреждение возможных нарушений в становлении и развитии личности несовершеннолетнего и межличностных отношениях (приказ Министра образования Республики Беларусь от 15 февраля 2018 г. № 119а «О мерах, направленных на профилактику совершения преступлений в учреждениях образования в отношении обучающихся»). Обращаем внимание на необходимость неукоснительного следования Алгоритму информирования педагогическими работниками родителей, опекунов, попечителей обучающихся и (или) сотрудников внутренних дел о наличии признаков насилия в отношении несовершеннолетних, основной целью которого является своевременная помощь в реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся насилию.

Обращаем внимание, что в целях оказания психолого-педагогической и методической поддержки Центром современных методик дошкольного образования учреждения образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка» осуществляется реализация программ психолого-педагогической и методической поддержки, а также консультационной помощи педагогическим работникам, родителям (законным представителям) детей раннего и дошкольного возраста (https://preschool-centr.bspu.by/moodle).

4. Создание развивающей предметно-пространственной среды

Развивающая предметно-пространственная среда в УДО организуется с учетом требований образовательного стандарта дошкольного образования, учебной программы дошкольного образования, перечней и норм обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 14 июля 2014 г. № 105), перечнем мебели, инвентаря, средств обучения, необходимых для организации образовательного процесса при реализации образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ специального образования на уровне дошкольного образования (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 9 апреля 2024 г. № 41), иных нормативных правовых и технических нормативных правовых актов, а также возрастных и индивидуальных особенностей детей, материальных и архитектурно-пространственных особенностей помещений и территории УДО.

В образовательном процессе не должны использоваться игры (игрушки), которые:

носят явный асоциальный характер (зомби, монстры и пр.);

унижают человеческое достоинство или оскорбляют религиозные чувства;

провоцируют ребенка на агрессивные и безнравственные действия, насилие, проявление жестокости, потенциально опасные поступки, вызывают интерес к вопросам, выходящим за рамки его возрастной компетенции, формируют пренебрежительное и негативное отношение к расовым особенностям и физическим недостаткам детей и взрослых;

содержат грубый натурализм, в том числе сексуального контекста;

вызывают нездоровый интерес к азартным играм взрослых, который впоследствии может развиться в игроманию;

могут привести к появлению у детей сильного страха, паники и (или) сопутствующих им негативных психических состояний (подавленности, тревожности, депрессии);

формируют искаженные социальные ориентации и установки и др.

Учредители и руководители УДО должны обеспечивать на постоянной основе обновление и развитие его материально-технической базы. С этой целью в 2025/2026 учебном году необходимо продолжить:

реализацию в полном объеме территориальных планов мероприятий по модернизации УДО на 2021–2025 годы для наполнения развивающей предметно-пространственной среды необходимым современным оборудованием (надворным и иным), средствами обучения с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, состояния их здоровья и познавательных возможностей;

проведение мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности в УДО с учетом комплексного подхода. При создании доступной среды следует руководствоваться Правилами обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортных средств и оказываемых услуг, оценки уровня их доступности, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2022 г. № 796; специфическими санитарно-эпидемиологическими требованиями к содержанию и эксплуатации учреждений образования, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 августа 2019 г. № 525 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 2024 г. № 502) (приложение 3); строительными нормами СН 3.02.12-2020 «Среда обитания для физически ослабленных лиц», утвержденными постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13 ноября 2020 г. № 6.

5. 5. Воспитательная работа в УДО

В соответствии с Кодексом воспитание обучающихся основывается на общечеловеческих, гуманистических ценностях, культурных и духовных традициях белорусского народа, государственной идеологии, отражает интересы личности, общества и государства, что и определяет приоритеты его осуществления. Основные направления воспитательной работы определены в Концепции непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 82); Программе непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи на 2021–2025 годы (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 31 декабря 2020 г. № 312); Программе патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2021 г. № 773) и иных нормативных правовых актах.

С учетом тематики года, пятилетки и обозначенных мероприятий и задач особое внимание должно уделяться формированию:

экологически ответственного поведения воспитанников;

ценностных представлений о здоровье, здоровом образе жизни; воспитанию потребности в физическом совершенствовании;

традиционных нравственных ценностей, патриотизма.

С целью формирования у воспитанников представлений о значимости 80-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне рекомендуется наполнить центры по формированию основ гражданско-патриотической культуры во всех возрастных группах УДО соответствующими объектами (фотоальбомы, иллюстрации, художественная литература, творческие работы воспитанников, иное) в соответствии с возрастными возможностями воспитанников.

В рамках взаимодействия педагогических работников УДО и родителей (законных представителей) воспитанников для решения обозначенных задач рекомендуется проведение тематических мероприятий (консультаций для родителей, совместных развлечений, праздников, экскурсий, конкурсов, квестов, акций и субботников по наполнению образовательного пространства учреждений образования (с учетом эстетики и методической целесообразности), наведению порядка и благоустройству территорий учреждений образования, населенных пунктов, исторических, памятных мест, озеленению территорий, реализации образовательных проектов), создание интерактивных площадок и иных мероприятий. Реализация вышеперечисленных форм взаимодействия будет способствовать также решению задачи укрепления института семьи, обозначенной в Указе Президента Республики Беларусь от 17 января 2025 г. № 31 «О пятилетке качества».

Обращаем внимание, что в специальном выпуске научно-методического журнала «Пралеска» (№ 6 2025 г.) опубликованы материалы по вопросам реализации основных подходов в сфере воспитательной работы в УДО.

5.1. О проведении Года благоустройства

В соответствии с отраслевым планом мероприятий Министерства образования по проведению в 2025 году Года благоустройства, утвержденным приказом Министра образования Республики Беларусь 19 марта 2025 г. № 106, в целях стимулирования и поддержки инициатив по благоустройству и озеленению территории учреждений образования, создания комфортных и безопасных условий для обучения и воспитания обучающихся запланировано проведение республиканского смотра-конкурса территорий учреждений образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования, образовательные программы общего среднего, специального образования (далее — смотр-конкурс).

Условия и порядок проведения смотра-конкурса размещены на интернет-портале Министерства образования (https://edu.gov.by/god-blagoustroystva-2025), национальном образовательном портале (https://www.adu.by/ru/homeru/news/olimpiady-konkursy-festivali-i-dr-obrazovatelnye-meropriyatiya/respublikanskij-smotr-konkurs.html).

Для обеспечения качественного проведения смотра-конкурса на всех его этапах (районном (городском), областном (Минском городском), республиканском) необходимо организовать соответствующую работу, в том числе информационно-разъяснительную, со всеми заинтересованными.

Полагаем целесообразным организовать освещение соответствующих этапов смотра-конкурса на сайтах УДО, управлений (отделов) образования (по образованию) облисполкомов, комитета по образованию Мингорисполкома. При отсутствии у УДО сайта обеспечение доступа к соответствующим материалам осуществляется посредством их размещения на информационных стендах или иными способами.

6. Планирование деятельности учреждений образования

Напоминаем, что постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 мая 2012 г. № 140 (в редакции постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 11 января 2023 г. № 1) установлен перечень типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков их хранения, в том числе по уровню дошкольное образование (глава 33).

Кроме того, постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 28 ноября 2022 г. № 450 (в редакции постановления Министерства образования Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 55) установлен перечень документов, образующихся в процессе деятельности Министерства образования, структурных подразделений областных и Минского городского исполнительных комитетов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования и государственной молодежной политики, государственных организаций, подчиненных Министерству образования (глава 17 «Дошкольное образование»).

Наличие и ведение документов, включенных в названные перечни и связанных с выполнением трудовых функций педагогических и иных работников, является обязательным для УДО.

В целях недопущения выполнения педагогическими работниками учреждений образования функций, не связанных с осуществлением педагогической деятельности, социальной защиты обучающихся, деятельности по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, выявления и устранения их причин и условий, должны неукоснительно и в полном объеме выполняться требования распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь от 24 ноября 2021 г. № 321р «Об упорядочении сбора информации и деятельности педагогических работников».

В соответствии с поставленными задачами годовой план может включать в себя следующие структурные компоненты.

1. Анализ работы за предыдущий год, на основе которого определяются задачи на предстоящий год (2–3 задачи). В УДО, имеющих 1–3 возрастные группы, может быть запланирована одна задача.

Основными требованиями к анализу работы УДО выступают четкость построения по блокам (разделам) плана; логическая последовательность изложения материала; аргументированность, сравнение с предыдущим учебным годом; точность оценок, исключающих субъективизм; доказательность выводов; конкретность и обоснованность предложений; возможно применение иллюстративных материалов (графики, таблицы, диаграммы и др.).

2. Организационно­педагогические мероприятия: организация образовательной деятельности, осуществляемой УДО; формирование и оснащение развивающей предметно­пространственной среды; взаимодействие с заинтересованными органами и организациями; периодичность повышения квалификации педагогических работников; организация деятельности педагогических советов и др.
3. Работа с педагогическими работниками: формы повышения профессионального уровня педагогических работников в межкурсовой период; диагностическая работа; подготовка к аттестации педагогических работников; изучение, обобщение, внедрение, распространение эффективного педагогического опыта; самообразование педагогических работников; экспериментальная (инновационная) деятельность педагогического коллектива и др.
4. Воспитательная работа: мероприятия с участием воспитанников с учетом основных составляющих процесса воспитания, определенных образовательным стандартом дошкольного образования (проведение конкурсов, выставок, экскурсий, физкультурно­оздоровительных мероприятий и т.д.).
5. Психолого­педагогическое и медицинское сопровождение образовательного процесса: формы работы педагога­психолога, медицинских работников, педагога социального.
6. Взаимодействие с семьями воспитанников: формы и содержание работы по повышению психолого­педагогической компетентности законных представителей несовершеннолетних, включению их в образовательный процесс.
7. Взаимодействие с учреждениями общего среднего образования: формы и содержание работы с участниками образовательного процесса по обеспечению преемственности дошкольного образования и I ступени общего среднего образования, в том числе в части готовности воспитанников к обучению на I ступени общего среднего образования.
8. Организация деятельности учреждения образования в летний период: мероприятия по подготовке учреждения образования к деятельности в летний период, работа с участниками образовательного процесса с учетом положений инструктивно­методического письма Министерства образования «Об организации деятельности учреждений образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования для детей с интеллектуальной недостаточностью, в летний период», утвержденного заместителем Министра образования 29 мая 2023 г., требований Правил, иных нормативных правовых и технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов.
9. Контроль: виды и содержание контроля.
10. Административно­хозяйственная деятельность: работа по укреплению материально­технической базы учреждения образования (приобретение средств обучения, спортивного инвентаря, технологического оборудования, проведение ремонтных работ и т. д.).

В ходе разработки плана определяются форма и содержание работы в соответствии с разделом. В предложенную структуру плана могут вноситься изменения и дополнения с учетом условий, специфики деятельности учреждения образования.

Годовой план работы учреждения образования после рассмотрения на заседании педагогического совета утверждается руководителем учреждения.

В учреждениях общего среднего образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования, планирование работы на учебный год по всем направлениям своей деятельности осуществляется как на уровне общего среднего образования, так и на уровне дошкольного образования.

Направления деятельности определяются с учетом специфики конкретного учреждения образования и отражаются в каждом разделе плана на учебный год.

6.1. План реализации образовательного процесса в группах раннего и дошкольного возраста.

План реализации образовательного процесса в группах раннего и дошкольного возраста составляет воспитатель дошкольного образования, как правило, на месяц. Он может включать следующие структурные компоненты.

1. Задачи деятельности учреждения образования на учебный год (планируются на учебный год).
2. Научно­методическое обеспечение: перечень учебных изданий (планируется на учебный год, возможна актуализация с учетом выпуска новых учебных изданий).
3. Взаимодействие с семьями воспитанников: формы и содержание работы по повышению психолого­педагогической компетентности законных представителей воспитанников (планируются на месяц).

Министерство образования обращает внимание на необходимость усиления в УДО информационно-разъяснительной работы с законными представителями обучающихся по различным вопросам в сфере образования на всех уровнях – от воспитателя дошкольного образования возрастной группы до руководителя УДО.

В соответствии с должностными обязанностями, определенными ЕКСДС, воспитатели дошкольного образования должны изучать условия жизни и воспитания детей, а также планировать, организовывать и проводить воспитательную, образовательную и оздоровительную работу, направленную на разностороннее развитие личности ребенка в соответствии с его возрастными и индивидуальными возможностями, способностями и потребностями при реализации образовательной программы дошкольного образования, программы воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении.

В практике работы необходимо использовать подготовленные Министерством образования Методические рекомендации по межведомственному взаимодействию государственных органов и иных организаций по работе с семьями, в которых дети признаны находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите (интернет-портал Министерства образования Республики Беларусь: https://edu.gov.by/ Молодежная политика / Главное управление воспитательной работы и молодежной политики / Управление социальной, воспитательной и идеологической работы / Информация / Информационно-аналитические и методические материалы).

4. Индивидуальная работа с воспитанниками: содержание работы по образовательным областям учебной программы дошкольного образования на основе ежедневных наблюдений педагогического работника за разными видами детской деятельности (планируется на месяц). При необходимости вносятся корректировки с учетом ежедневных наблюдений педагогического работника за качеством освоения воспитанниками содержания учебной программы дошкольного образования как в специально организованной, так и нерегламентированной деятельности.

Коррекционно­развивающая работа планируется и осуществляется педагогом­психологом, учителем­дефектологом.

5. Закаливание: основные виды закаливания с учетом принципов закаливания, возрастных особенностей воспитанников, сезонных изменений, условий учреждения образования (планируется на теплый / холодный период).
6. Двигательная активность: содержание мероприятий распорядка дня. Утренняя гимнастика (планируется два раза в месяц: 1-й комплекс — на первую-вторую недели, 2-й комплекс — на третью-четвертую недели); подвижные игры и физические упражнения на 1­й и 2­й прогулках (планируются еженедельно); активный отдых (формы организации физкультурно-оздоровительной деятельности планируются на месяц с учетом возраста воспитанников группы и учебной программы дошкольного образования).
7. Специально организованная деятельность, регламентированная типовым учебным планом (игра, занятие), планируется по образовательным областям учебной программы дошкольного образования на основе расписания игр, занятий на каждый день недели в соответствии с учебным планом учреждения образования. Определяются тема и цель деятельности в течение недели. В содержание планирования включаются образовательная область и вид занятия, тема занятия, задачи, источники планирования.

Планирование специально организованной деятельности в разновозрастной группе осуществляется в соответствии с общими требованиями, но имеет особенности. При планировании фронтальных форм работы следует учитывать различие содержания (по степени трудности) и продолжительности деятельности детей каждого возраста. Необходимо указывать источники планирования и задачи применительно к каждому возрасту, предусмотреть дифференцированные задания для детей.

8. Нерегламентированная деятельность воспитанников (планируется на каждую неделю месяца с учетом тематики недели): виды детской деятельности (предметная, познавательная практическая, общение, игровая, художественная и др.). В содержание планирования включаются форма работы, тема и цель.

При планировании образовательного процесса в группах раннего возраста с целью качественной реализации содержания учебной программы дошкольного образования необходимо обеспечить повторность проведения занятий.

Обращаем внимание на недопустимость привлечения педагогических работников к выполнению функций, которые не предусмотрены их должностными обязанностями.

7. Соблюдение законодательства о персональных данных

УДО необходимо уделять пристальное внимание разработке и внедрению комплексной системы защиты обрабатываемых персональных данных.

В целях оказания методологической помощи по приведению деятельности УДО в соответствие с Законом Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных» (далее — Закон) Национальным центром защиты персональных данных Республики Беларусь (далее — НЦЗПД) разработан пакет примерных документов по реализации обязательных мер по обеспечению защиты персональных данных в учреждениях образования.

В частности, подготовлены:

реестр обработки персональных данных в УДО;

политика в отношении обработки персональных данных (далее — Политика) в учреждениях дошкольного, общего среднего образования;

политика видеонаблюдения для учреждений дошкольного, общего среднего образования;

формы согласия на обработку персональных данных обучающегося, законного представителя обучающегося, работника учреждения образования и др.

Перечисленные документы являются примерными, и при их использовании учреждениям образования необходимо адаптировать содержащуюся в них информацию применительно к конкретному учреждению с учетом возможных особенностей их деятельности (в том числе в части определения правовых оснований обработки персональных данных, сроков их хранения) и нормативной правовой базы, регулирующей деятельность этих учреждений.

Формы документов размещены на официальном сайте НЦЗПД в разделе «Портфель оператора» (https://cpd.by/pravovaya-osnova/portfel-operatora), рекомендации по составлению документа, определяющего Политику оператора (уполномоченного лица), иные вопросы применения Закона — в разделе «Методологические документы» (https://cpd.by/pravovaya-osnova/metodologicheskiye-dokumenty-rekomendatsii), примерные формы согласий — в разделе Типовые решения для сферы образования (https://cpd.by/pravovaya-osnova/tipovye-reshenija-dlja-sfery-obrazovanija), ответы на актуальные вопросы защиты персональных данных — в разделе «Популярное на сайте/ Ответы на часто задаваемые вопросы» (https://cpd.by/populyarnoye-na-sayte/otvety-na-chasto-zadavayemyye-voprosy), а также оперативно размещаются НЦЗПД в телеграм-канале «Центр персональных данных» (https://t.me/cpd_by).

Обращаем внимание на необходимость размещения Политики на сайте УДО на странице не ниже второго уровня в соответствующей вкладке. При отсутствии у УДО сайта в силу требований пункта 4 статьи 17 Закона обеспечение неограниченного доступа к Политике осуществляется посредством ее размещения на информационных стендах или иными способами.

Следует предусмотреть в должностных инструкциях работников, осуществляющих обработку персональных данных (воспитателей дошкольного образования, педагогов-психологов и др.), обязанность «соблюдать установленный законодательством о персональных данных и локальными правовыми актами порядок обработки персональных данных».

При необходимости должностные обязанности конкретных работников (например, ответственных за функционирование информационного ресурса (системы)) в части реализации законодательства о персональных данных могут быть детализированы, в том числе исходя из способов организации оператором выполнения обязанностей, предусмотренных статьей 16 Закона.

В зависимости от трудовой функции работника в его должностную инструкцию могут быть включены обязанности:

получать в необходимых случаях согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных;

осуществлять контроль за соответствием срока обработки персональных данных заявленным целям, прекращать обработку персональных данных, а также обеспечивать их удаление или блокирование при отсутствии правовых оснований для обработки персональных данных;

обеспечивать предоставление субъектам персональных данных информации об обработке их персональных данных, а также о предоставлении их персональных данных третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;

обеспечивать доступ к персональным данным в установленном порядке, вести учет такого доступа и случаев предоставления, распространения персональных данных третьим лицам и т.п.

Требования к организации обучения по вопросам защиты персональных данных лиц, ответственных за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, а также лиц, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, установлены Указом Президента Республики Беларусь от 28 октября 2021 г. № 422 «О совершенствовании мер по защите персональных данных».

8. Отдельные аспекты функционирования официальных сайтов

При выполнении работ по разработке, сопровождению, эксплуатации и размещению официальных интернет­сайтов учреждений образования следует обеспечить неукоснительное выполнение требований и рекомендаций Указа Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 14 февраля 2023 г. № 40), Положения о порядке функционирования интернет­сайтов государственных органов и организаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2010 г. № 645 (в редакции постановления Совета Министров от 30 декабря 2022 г. № 972) (далее — Положение), Инструкции о регистрации доменных имен в национальной доменной зоне, утвержденной приказом Оперативно­аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 18 июня 2010 г. № 47 (в редакции приказа Оперативно­аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 4 апреля 2024 г. № 69).

Согласно требованиям Положения (пункты 5, 7) информация, размещаемая на интернет-сайте, должна обновляться не реже двух раз в неделю, а информация о новостях — также датироваться. Информация в виде текста размещается на интернет-сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста.

Полнота и объективность размещаемой на интернет-сайтах информации проверяется не реже одного раза в месяц, при необходимости принимаются меры по ее актуализации.

К размещаемой на главной странице интернет-сайта непосредственно либо в виде отдельных рубрик информации предъявляются следуюшие требования.

Информация об УДО должна включать сведения о руководителе и его заместителях (должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), номер служебного телефона, фотографическое изображение, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них.

Информация о работе с обращениями граждан и юридических лиц должна содержать порядок направления в УДО электронных обращений посредством государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц с указанием гиперссылки на нее (для интернет-сайтов учреждений образования).

Информация об осуществлении административных процедур в отношении юридических лиц и граждан должна содержать:

перечни самостоятельно запрашиваемых документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, не включенных в перечни документов и (или) сведений, представляемых для осуществления административных процедур;

размер платы, взимаемой при осуществлении административных процедур, или порядок ее определения, а также реквизиты банковских счетов для внесения такой платы;

время приема, место нахождения, номер служебного телефона, фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность работника (работников), выполняющего (выполняющих) прием заявлений об осуществлении административных процедур;

новостные материалы, содержащие информацию о деятельности УДО.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 8 и частью второй пункта 11 Положения:

требования к разработке, безопасности, средствам защиты информации, размещению и организации доступа к интернет-сайту, управлению и его техническому сопровождению определяются законодательством об информации, информатизации и защите информации;

порядок формирования, ведения и обеспечения функционирования интернет-сайта определяется локальным правовым актом УДО.

Образовательный процесс с использованием информационно­коммуникационных технологий, электронных средств обучения должен быть организован с учетом специфических санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации учреждений образования (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 августа 2019 г. № 525 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 января 2025 г. № 21), Санитарных норм и правил «Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно­вычислительными машинами» (постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 59).

9. Комплексная информационно-правовая поддержка образовательного процесса

9.1. При организации деятельности УДО в образовательном процессе необходимо использовать официальные источники правовой информации.

Первоисточником достоверной и актуальной правовой информации является эталонный банк данных (далее — БД) правовой информации Республики Беларусь, который формируется Национальным центром законодательства и правовой информации Республики Беларусь и распространяется в составе информационно-поисковых систем «ЭТАЛОН» и «ЭТАЛОН-ONLINE» (www.etalonline.by). Данные системы позволяют получить доступ к официальной правовой информации в актуальном состоянии и содержат не только весь массив законодательства Республики Беларусь, но и материалы судебной и правоприменительной практики, формы документов.

БД «Образование» (https://etalonline.by/dokumenty-po-temam/?tbd=35) содержит законы Республики Беларусь, основополагающие акты Главы государства, постановления Правительства Республики Беларусь и республиканских органов государственного управления, международные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере образования, общественные отношения по реализации права граждан на образование, вопросы получения образования различных ступеней и уровней, социальной поддержки и защиты обучающихся, организацию оздоровления детей, улучшение положения и охрану их прав, а также правовые акты, регламентирующие профессиональную деятельность педагогических работников.

В БД «Технические нормативные правовые акты» (https://etalonline.by/dokumenty-po-temam/?tnpa=19) включены образовательные стандарты и нормативные правовые акты, являющиеся структурными элементами научно-методического обеспечения образования (учебные программы, учебные планы и др.), а также формы централизованных и нецентрализованных государственных статистических наблюдений, справочная информация о ведении государственной отчетности, формы ведомственной отчетности и указания по их заполнению, иные акты.

БД «Права несовершеннолетних» (https://etalonline.by/dokumenty-po-temam/?tbd=31) содержит подборку основных законодательных актов, постановлений Правительства, республиканских органов государственного управления и международных правовых актов, касающихся правового положения детей, получения ими образования, охраны и укрепления здоровья, вопросов, связанных с защитой прав детей, оказавшихся в неблагоприятных условиях и чрезвычайных ситуациях, профилактики безнадзорности несовершеннолетних, а также их ответственности.

Все документы, представленные в БД, систематизированы по тематическим разделам, подразделам. Тексты нормативных правовых актов находятся в актуальном состоянии. Информационное наполнение происходит по мере поступления правовых актов данной тематики.

В целях воспитания правосознания у детей и подростков создан и функционирует проект «Детский правовой сайт» (https://mir.pravo.by/). В тематических разделах сайта («Правовая библиотека», «Игры и конкурсы», «Новости», «Полезная информация») и др. содержатся материалы, помогающие детям понять, что такое право, и получить первоначальные юридические знания, рассказывающие о законодательстве Республики Беларусь и правах граждан нашей страны, государственных органах и организациях Республики Беларусь. Информация подается в увлекательной и доступной форме, в том числе через игровые ситуации, решение которых способствует приобретению ребенком навыков правомерного поведения.

Для взрослых (педагогических работников и родителей (законных представителей) воспитанников) представлены тематические материалы по вопросам государственной поддержки семей, социально опасного положения детей, лишения родительских прав, опеки и попечительства, прав ребенка и др.

9.2. Комплексную информационную поддержку участников образовательного процесса обеспечивает национальный образовательный портал (https://adu.by).

В помощь педагогическим работникам для качественной реализации образовательной программы дошкольного образования рекомендуются следующие разделы портала:

«Нормативные правовые документы» (https://adu.by/ru/pedagogam/normativnye-pravovye-dokumenty.html): представлены актуальные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность учреждений дошкольного, общего среднего, специального образования, учреждений дополнительного образования детей и молодежи;

«Образовательный процесс» (https://adu.by/ru/homeru/obrazovatelnyj-protsess.html): представлены образовательный стандарт дошкольного образования, учебная программа дошкольного образования, типовой учебный план дошкольного образования, инструктивно-методические письма Министерства образования, методические рекомендации, перечни учебных изданий, примерный перечень основных товаров (минимальный набор) и иные актуальные материалы;

«Правовая культура участников образовательного процесса» (https://adu.by/ru/uchenikam/pravovaya-kultura-uchastnikov-obrazovatelnogo-protsessa.html): размещены нормативные правовые акты, электронный контент, направленный на оказание правовой поддержки участникам образовательного процесса, иные материалы;

«Социально-педагогическая поддержка и оказание психологической помощи» (https://adu.by/ru/homeru/obrazovatelnyj-protsess/sotsialno-pedagogicheskaya-i-psikhologicheskaya-sluzhba-uchrezhdeniya-obrazovaniya.html): размещены нормативные правовые акты, программно-планирующая документация, инструктивно-методические письма, методические материалы, учебно-методическая литература;

«Дополнительное образование детей и молодежи» (https://adu.by/ru/homeru/obrazovatelnyj-protsess/dopolnitelnoe-obrazovanie-detej-i-molodezhi.html): размещены нормативные правовые акты, инструктивно-методические письма и методические указания в сфере дополнительного образования детей и молодежи, типовые программы дополнительного образования детей и молодежи, учебно-методическая литература.

Обращаем внимание, что на национальном образовательном портале функционирует раздел «Организация воспитания» (https://vospitanie.adu.by), в котором размещены нормативные правовые акты и программно-планирующая документация воспитания, инструктивно-методические письма и методические указания в сфере воспитания, статьи по теории и практике воспитания, учебно-методическая литература по воспитанию, иные материалы.

Обращаем внимание, что в разделе национального образовательного портала «Спрашивали — отвечаем» (https://www.adu.by/ Главная / Спрашивали — отвечаем) можно задать вопрос и оперативно получить ответ специалиста по вопросам организации образовательного процесса, содержания учебных изданий для педагогических работников и воспитанников учреждений дошкольного образования и др.

В научно-методическом журнале «Пралеска» на постоянной основе ведется рубрика «Вы прасілі адказаць», в которой даются разъяснения по применению норм законодательства, публикуются ответы по актуальным вопросам в сфере дошкольного образования, в том числе в части организации образовательного процесса, и др. В журнал можно направлять вопросы, ответы на которые будут опубликованы в данной рубрике.

10. Управление в сфере дошкольного образования

Согласно статье 97 Кодекса управление в сфере образования носит государственно-общественный характер и осуществляется на принципах законности, демократии, гласности, учета общественного мнения и системности управления образованием.

Целями управления в сфере образования являются:

проведение государственной политики в сфере образования; совершенствование и развитие системы образования;

реализация образовательной программы, программы воспитания.

В соответствии со статьей 138 Кодекса непосредственное руководство УДО осуществляет заведующий. Основным органом самоуправления является педагогический совет, возглавляемый заведующим этим учреждением образования.

Деятельность педагогического совета регулируется Положением о педагогическом совете УДО, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 11 июля 2011 г. № 65 (в редакции постановления Министерства образования Республики Беларусь от 2 июня 2022 г. № 138) (далее — постановление № 65).

На заседание педагогического совета приглашаются медицинские работники, лица, которые были привлечены к подготовке материалов по рассматриваемым вопросам; могут быть приглашены представители государственных организаций и общественных объединений, педагогические работники учреждений общего среднего образования, законные представители воспитанников, другие заинтересованные лица.

Приглашенные лица пользуются правом совещательного голоса.

Решения педсовета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов при наличии на заседании педсовета не менее двух третей его членов. При равном количестве голосов решающим является голос председателя педсовета.

В УДО могут создаваться попечительский совет, родительский комитет (статья 138 Кодекса). Их деятельность должна осуществляться в соответствии с Положением о попечительском совете учреждения образования, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 146 (в редакции постановления Министерства образования Республики Беларусь от 16 августа 2022 г. № 266), Положением о родительском комитете учреждения дошкольного образования, утвержденным постановлением № 65 (https://edu.gov.by/urovni-obrazovaniya/doshkolnoe-obrazovanie/doshkolnoe-obrazovanie/normativnye-pravovye-akty).

Попечительский совет является органом самоуправления УДО и создается с целью оказания содействия в обеспечении его деятельности и развития.

Положением о попечительском совете учреждений образования, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 146 (в редакции постановления Министерства образования Республики Беларусь от 16 августа 2022 г. № 266), определены порядок деятельности попечительского совета учреждения образования, задачи его деятельности.

Обращаем особое внимание на недопущение необоснованных сборов денежных средств попечительскими советами УДО.

Одним из органов самоуправления УДО является родительский комитет. Порядок его создания, формирования и деятельности определены Положением о родительском комитете учреждения дошкольного образования (постановление № 65).

Напоминаем, что к компетенции родительского комитета не могут быть отнесены вопросы, касающиеся привлечения денежных средств для обеспечения деятельности УДО.

11. Контроль и самоконтроль за обеспечением качества дошкольного образования

Местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют контроль за обеспечением качества образования посредством проверки соответствия дошкольного образования образовательному стандарту дошкольного образования, учебно-программной документации образовательной программы дошкольного образования, иным требованиям, предусмотренным Кодексом, иными актами законодательства.

Одной из основных форм оценки качества образования в УДО является самоконтроль. Порядок и периодичность проведения самоконтроля за обеспечением качества образования определяются руководителем учреждения образования. Процедура основывается на аналитической деятельности: оцениваются организация, обеспечение ресурсами образовательной деятельности, содержание и качество образования, а также его результативность.

Самоконтроль проводится с целью обеспечения соблюдения требований законодательства об образовании, законодательства о лицензировании (в части образовательной деятельности), повышения качества образования и эффективности деятельности учреждения образования, структурного подразделения учреждения образования (при наличии) и является неотъемлемым этапом обеспечения качества образования.

В качестве методического руководства при определении периодичности, порядка проведения самоконтроля за обеспечением качества образования (далее — самоконтроль) в УДО, а также в целях унификации подходов к проведению самоконтроля в учреждениях образования независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности разработаны и утверждены 23.01.2025 г. Министром образования А.И. Иванцом «Методические рекомендации по порядку и периодичности проведения самоконтроля за обеспечением качества образования в учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования, иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования» (https://edu.gov.by/sistema-obrazovaniya/kontrol-kach/gosudarstvennaya-akkreditatsiya-uchrezhdeniy-obrazovaniya/metodicheskie-rekomendatsii-primernye-formy-dokumentov/metodicheskie-ukazaniya-i-rekomendatsii/index.php).

12. Общественные объединения в сфере образования

Согласно статье 109 Кодекса в целях социального становления, развития и самореализации педагогических работников, охраны и защиты их прав и законных интересов могут создаваться общественные объединения в сфере образования.

При Министерстве образования Республики Беларусь создан и функционирует Республиканский совет руководителей УДО (далее — Республиканский совет), целью которого является участие в решении вопросов и определение перспективных направлений развития системы дошкольного образования.

Республиканский совет входит в структуру общественного объединения «Белорусское педагогическое общество».

Деятельность Республиканского совета регламентируется Положением о Республиканском совете руководителей УДО (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 17 октября 2012 г. № 122 (https://edu.gov.by/urovni-obrazovaniya/doshkolnoe-obrazovanie/doshkolnoe-obrazovanie/normativnye-pravovye-akty).

Состав Республиканского совета формируется из числа руководителей УДО, расположенных на территории соответствующего региона (города Минска), независимо от формы собственности и подчиненности и утверждается приказом Министра образования Республики Беларусь (приказ Министра образования Республики Беларусь от 10 октября 2023 г. № 471 «О составе Республиканского совета руководителей учреждений дошкольного образования»).

Акцентируем внимание, что Республиканский совет вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции. С целью повышения эффективности управления УДО, участия в решении актуальных проблем развития системы дошкольного образования, оказания организационно-методической помощи, а также распространения эффективного отечественного опыта в сфере дошкольного образования протоколы заседаний направляются в качестве руководства к работе всем заинтересованным. Председатель Республиканского совета осуществляет контроль за выполнением принятых на заседаниях совета решений.

В целях совершенствования качества образовательного процесса в УДО, в том числе его научно-методического обеспечения, рекомендуем использовать в работе результаты серии выездных заседаний Республиканского совета по теме «Научно-методическое обеспечение образовательного процесса», состоявшихся в апреле–мае 2025 года.

Информационные материалы о деятельности Республиканского совета размещаются на интернет-портале Министерства образования (https://edu.gov.by/urovni-obrazovaniya/doshkolnoe-obrazovanie/doshkolnoe-obrazovanie/informatsiya/meropriyatiya-2025/), в научно-методическом журнале «Пралеска», о деятельности региональных советов руководителей УДО — на интернет-порталах главных управлений образования (по образованию) облисполкомов, комитета по образованию Мингорисполкома.

Ссылка

Методические рекомендации

по организации образовательного процесса

в группах кратковременного пребывания от 2 до 7 часов

в учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

1. I.Общие положения

Методические рекомендации по организации образовательного процесса в группах кратковременного пребывания от 2 до 7 часов в учреждениях образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее – учреждения образования), определяют порядок действий педагогических работников учреждений образования и иных организаций при организации образовательного процесса с воспитанниками в группах кратковременного пребывания от 2 до 7 часов.

В Методических рекомендациях по организации образовательного процесса в группах кратковременного пребывания от 2 до 7 часов в учреждениях образования (далее – Методические рекомендации) используются термины и их определения, установленные Кодексом Республики Беларусь об образовании (далее – Кодекс об образовании), иными нормативными правовыми актами в сфере образования и здравоохранения.

Целью Методических рекомендаций является упорядочение требований к организации обучения и воспитания детей в группах кратковременного пребывания от 2 до 7 часов (далее – группы кратковременного пребывания) в учреждениях образования.

Методические рекомендации предназначены для использования педагогическими работниками учреждений образования:

учреждений дошкольного образования (яслей, яслей-садов, детских садов, санаторных яслей-садов, санаторных детских садов, дошкольных центров развития ребенка);

учреждений общего среднего образования (учебно-педагогических комплексов: ясли-сад-начальная школа, ясли-сад-базовая школа, ясли-сад-средняя школа, детский сад-начальная школа, детский сад-базовая школа, детский сад-средняя школа);

иных организаций,

а также индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

1. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ГРУППАХ КРАТКОВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ

Образовательный процесс в группах кратковременного пребывания должен быть организован в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов в сфере образования и здравоохранения:

Кодекса Республики Беларусь об образовании;

Положения об учреждении дошкольного образования, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2011 № 150 (далее – Положение);

образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 15.08.2019 № 137;

учебной программы дошкольного образования, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 15.08.2019 № 138;

типового учебного плана дошкольного образования, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 15.08.2019 № 139;

перечней оборудования для учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования, утвержденных постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24.09.2007 № 50 (далее – постановление № 50);

Специфических санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации учреждений образования, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 августа 2019 г. № 525;

Санитарных норм и правил «Требования для учреждений дошкольного образования», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.01.2013 № 8 и др.

При организации образовательного процесса в группах кратковременного пребывания необходимо также руководствоваться инструктивно-методическими письмами Министерства образования Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации образовательного процесса размещены на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь (https://pravo.by/natsionalnyy-reestr/natsionalnyy-reestr-pravovykh-aktov-respubliki-belarus/), в информационно-поисковой системе «Эталон» Национального центра правовой информации Республики Беларусь (тематический банк данных правовой информации «Образование»).

III. Особенности ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ГРУППАХ КРАТКОВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ

Время пребывания воспитанников в группах кратковременного пребывания при освоении содержания образовательной программы дошкольного образования определяется его учредителем в соответствии с запросами родителей (законных представителей) воспитанников и может составлять от 2 до 7 часов 2-5 раз в неделю, а также может быть уменьшено по их желанию.

В группы кратковременного пребывания при реализации образовательной программы дошкольного образования могут объединяться воспитанники одного возраста (до одного года, от одного года до двух лет, от двух до трех лет, от трех до четырех лет, от четырех до пяти лет, от пяти до шести лет, от шести до семи лет) или разных возрастов.

Возможны следующие варианты объединения воспитанников в разновозрастные группы, функционирующие в режиме кратковременного пребывания:

объединение в группу воспитанников смежного возраста – 1 и 2 года (возрастные группы воспитанников от одного года до двух лет и от двух до трех лет), 2 и 3 года (возрастные группы воспитанников от двух до трех лет и от трех до четырех лет), 4 и 5 лет (возрастные группы воспитанников от четырех до пяти лет и от пяти до шести лет), 5 и 6 лет (возрастные группы воспитанников от пяти до шести лет и от шести до семи лет);

объединение в группу воспитанников относительно контрастного возраста – 1 и 3 года (возрастные группы воспитанников от одного года до двух лет и от трех до четырех лет), 2 и 4 года (возрастные группы воспитанников от двух до трех лет и от четырех до пяти лет), 3 и 5 лет (возрастные группы воспитанников от трех до четырех лет и от пяти до шести лет), 4 и 6 лет (возрастные группы воспитанников от четырех до пяти лет и от шести до семи лет);

объединение в группу воспитанников резко контрастного возраста – 1 год и 4 года (возрастные группы воспитанников от одного года до двух лет и от четырех до пяти лет), 1 года и 5 лет (возрастные группы воспитанников от одного года до двух лет и от пяти до шести лет), 2 года и 5 лет (возрастные группы воспитанников от двух до трех лет и от пяти до шести лет), 3 года и 6 лет (возрастные группы воспитанников от трех до четырех лет и от шести до семи лет).

Учреждения образования могут использовать иные варианты объединения воспитанников в разновозрастные группы кратковременного пребывания.

В группах кратковременного пребывания возможно совместное пребывание воспитанников и их родителей (законных представителей).

Наполняемость групп кратковременного пребывания устанавливается как для разновозрастной группы – 12 воспитанников, для детей в возрасте до одного года – 7 воспитанников. Учредитель учреждения образования вправе устанавливать иную наполняемость группы при наличии объективных обстоятельств, соблюдении санитарно-эпидемиологических требований в части условий размещения и режима образовательного процесса, в том числе норм площади на одного воспитанника во всех помещениях с их пребыванием.

Группы, в которых время пребывания воспитанников составляет менее 3,5 часа, функционируют без организации питания. В группах с пребыванием воспитанников 3,5 часа и более создаются условия для приема пищи. При этом интервалы между основными приемами пищи (завтрак, обед, ужин) должны составлять не менее 3,5 часа и не более 4 часов.

Количество приемов пищи в учреждении образования, в том числе дополнительных (второй завтрак и (или) полдник, второй ужин) к основным приемам, должно быть при пребывании от 3,5 до 6 часов – не менее одного (второй завтрак, либо обед, либо полдник, либо ужин), от 6 до 7 часов – не менее двух раз.

При длительности пребывания воспитанников от 5 до 7 часов должны быть обеспечены условия для организации их дневного сна.

Организация групп кратковременного пребывания в учреждениях образования предполагает анализ ресурсных условий (наличие необходимых помещений, соответствие развивающей предметно-пространственной среды, занятость педагогических работников и технического персонала в течение рабочего дня и др.), образовательных запросов родителей (законных представителей) воспитанников.

В соответствии с пунктом 45 Положения прием воспитанников учреждения образования, в том числе в группы кратковременного пребывания, осуществляется в течение календарного года при наличии в них свободных мест и на основании:

направления в государственное учреждение образования для освоения содержания образовательной программы дошкольного образования, выданного местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения государственного учреждения образования;

заявления родителя (законного представителя) воспитанника с указанием календарного периода пребывания в течение года, времени пребывания в течение дня;

медицинской справки о состоянии здоровья.

Модели групп кратковременного пребывания

В учреждениях образования могут функционировать различные модели групп кратковременного пребывания (дифференцируются по месту размещения группы, направлениям приоритетной деятельности, возрасту воспитанников) в зависимости от запросов родителей (законных представителей) воспитанников и ресурсных возможностей учреждения образования.

Группы кратковременного пребывания детей в специально оборудованном помещении. Функционирование таких групп предполагает наличие отдельных групповых ячеек (приемная-раздевальная, игровое и спальное помещение или групповое помещение с зоной отдыха, туалетное помещение) и закрепленных педагогических работников. В помещениях групповых ячеек должны быть обустроены отдельные входы. Общий вход может предусматриваться на 2 групповые ячейки для детей в возрасте до 3 лет и на 2-4 групповые ячейки для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

В составе групповой ячейки (при условии организации сна) для детей в возрасте до 3 лет предусматриваются спальни и игровые, для детей в возрасте от 3 до 7 лет игровые допускается совмещать со спальней (игровые с зоной отдыха).

Все помещения групповой ячейки должны быть размещены на одном этаже.

Допускаются объединение и размещение на первом этаже раздевальных для 2-4 групп для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в том числе расположенных на втором и третьем этажах.

Приемные-раздевальные групповых ячеек должны оборудоваться шкафами для верхней одежды детей, предусматривающими разделение мест хранения верхней одежды, головных уборов и обуви, а также скамейками, шкафами для верхней одежды работников, родителей (законных представителей) воспитанников.

В туалетных помещениях должны быть настенные вешалки с индивидуальными ячейками для хранения полотенец и предметов личной гигиены детей, шкафы с отдельными ячейками для хранения индивидуальных горшков (для детей до 3 лет).

Вариантом данной модели является организация двух- или трехсменной работы групп: с 8.00 до 14.00, с 15.00 до 19.30 и др.

Кратковременное пребывание детей в функционирующей группе учреждения образования. Эта модель не требует специально выделенной групповой ячейки. Детей раннего и дошкольного возраста распределяют по постоянно действующим группам, соответствующим возрасту каждого ребенка. Они включаются в образовательный процесс учреждения образования с учетом запросов родителей (специально организованная и (или) нерегламентированная деятельность).

Адаптационные группы организуются с целью адаптации детей раннего возраста (до 3 лет) к учреждению образования, поддержки их родителей (законных представителей) в период привыкания воспитанников к новой среде и роли равноправных членов группы сверстников. Могут функционировать в специально оборудованном помещении учреждения образования.

В адаптационной группе предусматривается как совместное пребывание детей и их родителей (законных представителей), так и пребывание только детей. Эта модель предполагает, что воспитанники в дальнейшем могут быть приняты в соответствующую возрастную группу учреждения образования на постоянной основе.

Группы «Материнская школа» создаются с целью разностороннего развития воспитанников от рождения до трех лет и оказания их родителям (законным представителям) целенаправленной, систематической помощи в вопросах воспитания детей раннего возраста. Группы функционируют в специально оборудованном помещении учреждения образования и предполагают совместное пребывание родителей (законных представителей) и детей в условиях учреждений образования и (или) систематическое посещение педагогическими работниками семей воспитанников с целью оказания помощи родителям (законным представителям) в их воспитании, обучении и развитии.

Прогулочные группы предполагают пребывание детей раннего и дошкольного возраста в функционирующей на постоянной основе возрастной группе, включение их в образовательный процесс на период проведения прогулки (в первую и (или) вторую половину дня). В указанных группах согласно распорядку дня и с учетом возраста воспитанников организуются различные виды детской деятельности (познавательная практическая (наблюдения, опыты и исследования, экскурсии, целевые прогулки и др.), игровая (дидактические, сюжетно-ролевые игры и др.), трудовая (труд в природе, хозяйственно-бытовой труд), осуществляется физкультурно-оздоровительная деятельность (подвижные игры и физические упражнения, самостоятельная двигательная деятельность и др.), проводится индивидуальная работа с детьми по образовательным областям учебной программы дошкольного образования и др.

Группы выходного дня, вечерние группы создаются с целью оказания помощи родителям (законным представителям) воспитанников в воспитании и развитии детей в выходные дни и вечернее время.

Реализация содержания образовательных областей учебной программы дошкольного образования в группах выходного дня осуществляется как в специально организованной (игра, занятие), так и в нерегламентированной деятельности.

При организации образовательного процесса в вечерних группах (например, с 17.30 до 19.30 – в учреждениях образования с временем работы 10,5 часа) приоритетным видом деятельности является игровая (сюжетно-ролевые, строительно-конструктивные, режиссерские, театрализованные, творческие игры, игры-драматизации, игры с правилами (подвижные и дидактические) и др.). Вечерние группы не должны открываться взамен «дежурных», организация которых осуществляется в учреждениях образования с учетом запросов родителей (законных представителей) воспитанников, режимом работы предприятий, расположенных на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Группы по подготовке к школе создаются для детей от 5 до 7 лет с целью подготовки к обучению на I ступени общего среднего образования. С учетом количества детей в таких группах реализация содержания образовательных областей учебной программы может осуществляться как в специально оборудованном помещении учреждения образования, так и в функционирующей старшей группе (от пяти до семи лет) при условии наличия в ней мест.

Сезонная площадка может быть организована по запросам родителей (законных представителей) детей на базе учреждения образования или специально выделенного помещения при условии его соответствия требованиям технических нормативных правовых актов. Сезонная площадка организуется на период посевных, уборочных работ преимущественно в сельской местности.

В учреждениях образования могут функционировать иные модели групп кратковременного пребывания воспитанников.

Образовательный процесс в группах кратковременного пребывания осуществляется на основе учебно-программной документации образовательной программы дошкольного образования (учебные планы (учебный план учреждения образования, индивидуальный учебный план) и учебная программа дошкольного образования) с учетом оптимального чередования видов детской деятельности воспитанников: специально организованной и нерегламентированной.

С целью обеспечения индивидуализации образовательного процесса с учетом запросов родителей (законных представителей) воспитанников учреждением образования на основе типового учебного плана дошкольного образования разрабатывается индивидуальный учебный план, устанавливающий особенности получения дошкольного образования воспитанниками с учетом их возможностей, способностей и потребностей.

Обучение и воспитание детей, посещающих группы кратковременного пребывания (за исключением групп выходного дня), осуществляется в соответствии с планом реализации образовательного процесса соответствующей возрастной группы, составленным на основе учебного плана учреждения образования.

Образовательный процесс в группах кратковременного пребывания осуществляется на государственных языках Республики Беларусь. Основной язык обучения и воспитания определяется учредителем учреждения образования с учетом пожеланий законных представителей воспитанников.

Приоритетной формой специально организованной деятельности воспитанников групп кратковременного пребывания является интегрированное занятие, которое предполагает интеграцию содержания каждой образовательной области с содержанием как всей учебной программы дошкольного образования, так и отдельных образовательных областей (например, «Ребенок и общество» / «Изобразительное искусство» (рисование), «Элементарные математические представления» / «Изобразительное искусство» (конструирование), «Ребенок и природа» / «Художественная литература» и др.), что позволяет формировать у воспитанников раннего и дошкольного возраста целостную картину мира.

Время специально организованной деятельности распределяется таким образом, чтобы вначале проводились виды деятельности, связанные с умственной нагрузкой детей, а затем творческие виды деятельности в чередовании с музыкальной и физической активностью.

Организация занятий в учреждениях образования в приемных, спальнях, оборудованных стационарными кроватями, запрещается.

Нерегламентированная деятельность воспитанников должна включать самостоятельную деятельность воспитанников в условиях созданной предметно-развивающей среды, а также организованную педагогическим работником деятельность воспитанников, направленную на решение образовательных задач (игра и другие виды деятельности в распорядке дня), обеспечивать выбор каждым ребенком деятельности по интересам, возможность взаимодействовать со сверстниками, взрослыми или действовать индивидуально.

Специально организованная и нерегламентированная деятельность воспитанников являются взаимодополняющими и реализуются в течение дня с учетом рекомендаций органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.

При организации образовательного процесса в разновозрастных группах кратковременного пребывания распорядок дня является единым для всех воспитанников. Вместе с тем с учетом возрастных возможностей, способностей и потребностей воспитанников в режимные процессы вносятся некоторые изменения.

Так, при наличии в группе воспитанников в возрасте до 1,5 года устанавливаются два дифференцированных режима, поскольку для данной категории детей (с учетом длительности их пребывания в учреждении образования) предусмотрены два дневных сна, что обусловлено психофизиологическими особенностями их развития.

С младшими воспитанниками режимные процессы начинаются на 10-15 минут раньше. Вместе с тем после дневного сна (при условии его организации) первыми встают на 10-15 минут раньше воспитанники старшего возраста. Такой подход необходим для того, чтобы воспитанники разного возраста, объединенные в одну группу, последовательно и постепенно переходили от одного вида деятельности к другому.

При определении общего распорядка дня для воспитанников двух смежных возрастов за основу берется распорядок дня воспитанников старшего возраста; трех, четырех возрастов – распорядок дня для воспитанников среднего возраста (от 4 до 5 лет).

Специально организованную деятельность в разновозрастной группе кратковременного пребывания можно осуществлять с применением следующих подходов к организации игры, занятия:

поэтапное начало игры, занятия предполагает последовательное включение воспитанников в деятельность (начинается занятие с одной возрастной подгруппой (старшей), затем подключаются воспитанники более младшей возрастной категории);

одновременное начало игры, занятия во всех возрастных подгруппах, поэтапное их завершение с каждой возрастной группой, завершение деятельности в целом с учетом возрастных возможностей воспитанников;

проведение занятия с каждой возрастной подгруппой воспитанников.

Организация образовательного процесса в группах «Материнская школа» осуществляется в разных формах взаимодействия педагогических работников, воспитанников и их родителей (законных представителей): 

прямое взаимодействие, при котором педагогический работник, родитель (законный представитель) воспитанника занимает активную позицию, решая обучающие, воспитательные и развивающие задачи;

партнерская деятельность взрослых с детьми и детей между собой, в процессе которой деятельность, способы действия выбираются детьми, а педагогический работник, родитель (законный представитель) воспитанника оказывают помощь в их осуществлении, помогают организовать взаимодействие между детьми;

опосредованное взаимодействие, в котором через специально созданную развивающую предметно-пространственную среду стимулируются процессы саморазвития ребенка, его самостоятельные творческие проявления. 

В образовательном процессе в группах кратковременного пребывания применяются учебные издания, официально утвержденные либо допущенные в качестве соответствующего вида учебного издания Министерством образования Республики Беларусь, рекомендованные организациями, осуществляющими научно-методическое обеспечение образования.

Перечень учебных изданий по дошкольному образованию ежегодно обновляется и размещается на национальном образовательном портале https://adu.by, интернет-ресурсе https://uchebniki.by, интернет­портале Министерства образования Республики Беларусь (http://edu.gov.by), публикуется в сборнике нормативных документов Министерства образования.

1. IV. Развивающая предметно-пространственная среда в группах кратковременного пребывания

В группах кратковременного пребывания используется мебель, игры и игрушки, электронные средства обучения и др., произведенные в соответствии с техническими нормативными правовыми актами и разрешенные к применению действующим законодательством.

Конструкция детской мебели должна соответствовать функциональным ростовым параметрам воспитанников и установленным стандартам.

Стулья должны устанавливаться в комплекте со столами одного размера.

В группах кратковременного пребывания с организацией сна воспитанников должны использоваться кровати с твердым ложем; для детей в возрасте до 3 лет ложе кроватей должно быть ограждено с четырех сторон, использование двухъярусных кроватей запрещается; для детей в возрасте от 3 до 7 лет допускается использование двухъярусных кроватей (в которых второй ярус должен быть огражден на высоту не менее 30 см и расстояние между ярусами должно обеспечивать возможность сидения на первом ярусе с прямой спиной), пристенных кроватей-трансформеров двухъярусных или ленточных, трехуровневых кроватей из комплекта мебели для групп продленного дня.

Кровати должны расставляться так, чтобы постельные принадлежности и постельное белье стоящих рядом кроватей не соприкасались.

Развивающая предметно-пространственная среда в группах кратковременного пребывания должна быть:

безопасной для обеспечения надежности и безопасности использования всех ее элементов;

содержательно-насыщенной в соответствии с возрастными возможностями воспитанников и образовательной программой дошкольного образования;

трансформируемой при изменении образовательной ситуации и с учетом интересов и познавательных возможностей воспитанников;

полифункциональной в целях разнообразного использования составляющих предметной среды (предметов, не обладающих жестко закрепленным способом употребления, пригодных для использования в разных видах детской активности, в том числе в качестве предметов-заместителей в детской игре);

вариативной для обеспечения в помещениях групповых ячеек пространства для игровой деятельности, конструирования, моделирования, уединения, иных целей и наличия разнообразных материалов для самостоятельной творческой деятельности воспитанников в соответствии с их выбором;

доступной для обеспечения доступа воспитанникам ко всем помещениям, где осуществляется образовательный процесс, а также свободного доступа к играм, игрушкам, учебным изданиям, необходимым для различных видов детской активности.

Развивающая предметно-пространственная среда групп «Материнская школа» включает мебель для воспитанников и их родителей (законных представителей), научно-методическую литературу для родителей (законных представителей) воспитанников, дидактические игрушки для совместных игр детей с педагогическими работниками, родителями (законными представителями), сверстниками и др.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2014 года № 266

О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 307

        В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Кодекса Республики Беларусь об

образовании Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 307 ”О размере и порядке взимания платы за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования“ (Национальный реестр правовых актов

Республики Беларусь, 2008 г., № 57, 5/27243; 2010 г., № 184, 5/32249; 2011 г., № 21, 5/33286; № 92, 5/34264; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.07.2012, 5/35990; 27.02.2013, 5/36926) следующие

изменения и дополнения:

1.1. в пункте 1:

в подпункте 1.1 цифры ”60“ заменить цифрами ”100“;

подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

”1.3. снижается на 50 процентов:

-для семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет;

-для семей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения в

зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне

проживания с периодическим радиационным контролем;

-для опекунов, приемных родителей, родителей-воспитателей детских

домов семейного типа, детских деревень (городков);

дополнить пункт подпунктом 1.4 следующего содержания:

”1.4. снижается на 30 процентов для семей, имеющих двух детей,

получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования.“; 

1.2. в пункте 4 Положения о порядке взимания платы за питание

детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования, утвержденного этим постановлением: в части первой: абзац шестой изложить в следующей редакции: ”имеющим право на снижение оплаты за питание детей:“;

дополнить часть абзацами седьмым – девятым следующего содержания:

”удостоверение многодетной семьи – для семей, в которых воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет;

справку о том, что гражданин является обучающимся, – для семей, в

которых воспитываются двое детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования; удостоверение на право представления интересов подопечного – для опекунов, приемных родителей, родителей-воспитателей детских домов семейного типа, детских деревень (городков).“;

в части третьей слова ”в которых воспитываются трое и более детей в

возрасте до 18 лет“ заменить словами ”указанных в абзацах седьмом и

восьмом части первой настоящего пункта“.

2. Настоящее постановление вступает в силу с первого числа месяца,

следующего за месяцем его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович

разъяснения по применению постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2014 г. № 266 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 307»

Постановление предусматривает изменение размера взимания с родителей (законных представителей) платы за питание детей. Устанавливается, что плата за питание детей взимается в размере 100 процентов (ранее 60 процентов) от действующих денежных норм расходов на питание в день на одного воспитанника в зависимости от возраста детей, вида и режима работы дошкольного учреждения. Это позволит повысить качество организации питания детей в учреждении дошкольного образования.

После принятия данного постановления:

средняя плата родителей за питание детей в учреждениях дошкольного образования составит в среднем 457 160 бел. рублей: от 290 840 бел. руб. для детей ясельного возраста с 3-х разовым питанием до 545 600 бел. руб. для детей, посещающих санаторные группы с 5-ти разовым питанием.

Плата за питание детей в учреждениях дошкольного образования не взимается:

- с родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей, страдающих онкологическими заболеваниями, больных туберкулезом, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования;

- с членов семей лиц, перечисленных в подпунктах 12.2 и 12.3 пункта 12 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», а именно:

- военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении воинского или служебного долга в Афганистане или в других государствах, где велись боевые действия, а также умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий, кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;

- военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших в период прохождения военной службы (службы) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы (службы), кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

При обращении к руководителю учреждения дошкольного образования для освобождения от платы за питание детей родителям (законным представителям) необходимо представитьследующие документы:

• удостоверение инвалида – для детей-инвалидов;
• выписку из медицинских документов – для детей с онкологическими заболеваниями, больных туберкулезом, инфицированных вирусом иммунодефицита человека;
• удостоверение о праве на льготы либо справку о праве на льготы –для членов семей лиц, перечисленных в подпунктах 12.2 и 12.3 пункта 12 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».

Плата за питание детей в учреждениях дошкольного образования снижается на 50 процентов:

• для семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет;
• для семей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем;
• для опекунов, приемных родителей, родителей-воспитателей детских домов семейного типа, детских деревень (городков).

Для снижения платы за питание детей родители (законные представители) представляют руководителю учреждения дошкольного образования:

• удостоверение многодетной семьи – для семей, в которых воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет;
• удостоверение на право представления интересов подопечного и справка о месте жительства и составе семьи.

      При получении указанных документов на основании письменного заявления родителей (законных представителей) учреждением дошкольного образования запрашиваются:

справка о месте жительства – для семей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем

справка о месте жительства и составе семьи – для опекунов, приемных родителей, родителей-воспитателей детских домов семейного типа, детских деревень (городков).

Вариант 1. В семье воспитывается трое детей 5-ти лет, 14-ти лет и 17 лет. За питание ребенка, получающего дошкольное образование, плата снижается на 50 процентов, так как он воспитывается в семье, имеющей статус многодетной.

Вариант 2. В семье воспитывается трое детей 4-х лет, 12-ти лет и 18 лет. За питание ребенка, получающего дошкольное образование, плата взимается в размере 100 процентов от действующих денежных норм расходов на питание в день на одного воспитанника в зависимости от возраста детей, вида и режима работы дошкольного учреждения, так как старшему ребенку исполнилось уже 18 лет, что влечет за собой утрату статуса многодетной семьи.

Вариант 3. Семья, воспитывающая двух детей дошкольного возраста, проживает на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения. Так как в данной ситуации имеются два основания для получения льготы по оплате за питание – 50 процентов для семей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, и 30 процентов – для семей, имеющих двух детей, получающих дошкольное образование, льгота предоставляется по выбору родителей по одному из оснований.

Плата за питание снижается на 30 процентов для семей, имеющих двух детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования.

Для снижения платы за питание детей родители (законные представители) представляют руководителю учреждения дошкольного образования справку о том, что ребенок является обучающимся, – для семей, в которых воспитываются двое детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования.

На основании письменного заявления родителей (законных представителей) учреждением дошкольного образования запрашивается справка о месте жительства и составе семьи.

Вариант 1. В семье воспитывается двое детей: один ребенок посещает группу учреждения дошкольного образования, второй – первый класс учреждения общего среднего образования, находящегося на базе учреждения дошкольного образования. В данном случае только один ребенок получает дошкольное образование, поэтому родители оплачивают 100 процентов от действующих норм расходов на питание в день на одного воспитанника в зависимости от возраста детей, вида и режима работы дошкольного образования.

Вариант 2. В семье два ребенка дошкольного возраста, один из которых приемный. Оба ребенка посещают учреждение дошкольного образования. За питание приемного ребенка плата снижается на 50 процентов, за питание родного ребенка дошкольного возраста плата взимается в размере 100 процентов от действующих денежных норм расходов на питание в день в зависимости от возраста детей, вида и режима работы дошкольного учреждения.

Вариант 3. В семье воспитываются трое детей дошкольного возраста, один из которых приемный. Все дети посещают учреждение дошкольного образования. За питание приемного ребенка плата снижается на 50 процентов, за питание двух родных детей, получающих  дошкольное образование, – на 30 процентов.

Вариант 4. В семье два ребенка дошкольного возраста, один из которых имеет статус инвалида. За питание ребенка-инвалида в учреждении дошкольного образования плата не взимается, а плата за питание второго ребенка, получающего дошкольное образование, снижается на 30 процентов.

Вариант 5. В семье воспитывается двое детей дошкольного возраста. Один из них получает дошкольное образование, второй –специальное образование на уровне дошкольного образования (например, посещает группу для детей с тяжелыми нарушениями речи). В данном случае плата за питание каждого ребенка снижается на 30 процентов, так как один ребенок получает дошкольное образование, а второй –специальное образование на уровне дошкольного образования.

Вариант 6. В семье воспитывается двое детей – одному ребенку 1,5 года, который находится дома с мамой (мама – в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет). Второй ребенок 5-ти лет посещает учреждение дошкольного образования. Плата за питание старшего ребенка взимается в размере 100 процентов, так как только один ребенок из данной семьи получает дошкольное образование.

Решение об освобождении от платы за питание либо ее снижении принимается в течение пяти дней со дня подачи заявления (на основании приказа руководителя дошкольного учреждения).

Плата за питание детей, посещающих дошкольные учреждения по гибкому режиму, группы кратковременного пребывания, устанавливается из расчета: завтрак - 30 процентов, обед - 40, полдник - 10, ужин – 20 процентов от установленных денежных норм расходов на питание в день на одного воспитанника. Для расчета платы за питание по гибкому режиму родителю (законному представителю) воспитанника необходимо написать заявление на имя руководителя учреждения дошкольного образования.

При расчете платы за питание детей не учитываются дни, когда дети не получали питания по причине их отсутствия в дошкольном учреждении. Родители (законные представители) воспитанника обязаны накануне письменно либо устно уведомить педагогических работников дошкольного учреждения о предстоящем отсутствии ребенка.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ29 февраля 2008 г. № 307

О размере и порядке взимания платы за питание детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 и пунктом 6 статьи 30 Закона Республики Беларусь от 26 декабря 2007 года «О бюджете Республики Беларусь на 2008 год» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что плата родителей (законных представителей) за питание детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования (далее – дошкольные учреждения), финансируемых из республиканского и местных бюджетов:

1.1. взимается в размере 60 процентов от действующих денежных норм расходов на питание в день на одного воспитанника в зависимости от возраста детей, профиля и режима работы дошкольного учреждения;

1.2. не взимается:

с родителей (законных представителей), имеющих детей-инвалидов, детей, страдающих онкологическими заболеваниями, больных туберкулезом, инфицированных вирусом иммунодефицита человека;

с членов семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении воинского или служебного долга в Афганистане или в других государствах, где велись боевые действия, а также умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий;

с членов семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших в период прохождения военной службы (службы) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы (службы);

1.3. снижается на 50 процентов для семей:

имеющих трех и более детей дошкольного и школьного возраста (школьников);

проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

2. Средства, получаемые дошкольными учреждениями за питание детей, зачисляются в доход республиканского и местных бюджетов в счет компенсации расходов этих бюджетов.

3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взимания платы за питание детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования.

4. Пункт 6 Положения об организации питания учащихся в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 февраля 2005 г. № 177 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 35, 5/15618), после слова «организуется» дополнить словами «и оплачивается».

5. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2008 г., за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2008 г.

Премьер-министр Республики Беларусь     

С.Сидорский

УТВЕРЖДЕНО Постановление

 Совета Министров

 Республики Беларусь 29.02.2008 № 307

ПОЛОЖЕНИЕ

 о порядке взимания платы за питание детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования

1. Настоящим Положением определяется порядок взимания платы за питание детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования (далее – дошкольные учреждения), финансируемых из республиканского и местных бюджетов.

2. Плата за питание детей в дошкольных учреждениях (в том числе в разновозрастной группе) взимается в зависимости от установленных денежных норм расходов на питание в день на одного ребенка в соответствующей возрастной группе, которая формируется ежегодно до 1 сентября.

3. Оплата питания детей в дошкольных учреждениях осуществляется родителями (законными представителями) ежемесячно не позднее 25-го числа текущего месяца.

Руководители дошкольных учреждений обязаны принимать необходимые меры по обеспечению своевременной оплаты родителями (законными представителями) питания детей в дошкольных учреждениях.

Задолженность по оплате за питание детей взыскивается в порядке, определенном законодательством.

4. Родители (законные представители), имеющие право на освобождение от платы за питание детей либо ее снижение, подают в дошкольное учреждение заявление, в котором указывается основание для их освобождения от платы за питание детей либо ее снижения с приложением следующих документов:

• выписки (копии) из медицинских документов для детей с онкологическими заболеваниями, больных туберкулезом;
• справки для детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (предоставляется родителями (законными представителями) при изъявлении желания воспользоваться правом освобождения от платы за питание);
• ксерокопии удостоверения инвалида для детей-инвалидов;
• ксерокопии удостоверения о праве на льготы (справки о праве на льготы для детей) или ксерокопии удостоверения инвалида о праве на льготы для семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении воинского или служебного долга в Афганистане или в других государствах, где велись боевые действия, а также умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий;
• ксерокопии удостоверения о праве на льготы (справки о праве на льготы для детей) или ксерокопии удостоверения инвалида о праве на льготы для семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших в период прохождения военной службы (службы) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы (службы);
• справки о месте жительства и составе семьи для семей, в которых воспитываются трое и более детей дошкольного и школьного возраста (школьников).

При подаче заявления об освобождении от платы за питание воспитанника либо о ее снижении заявителем предъявляются оригиналы документов, указанных в части первой настоящего пункта, для их сверки с ксерокопиями.

5. Ответственность за достоверность сведений и документов, представленных для освобождения от платы за питание детей либо ее снижения, несут родители (законные представители).

Если достоверность представленных документов вызывает сомнение, руководитель дошкольного учреждения вправе направить соответствующий запрос в организации, выдавшие эти документы.

6. Освобождение от платы за питание детей или ее снижение осуществляется на основании приказа руководителя дошкольного учреждения.

7. При расчете платы за питание детей не учитываются дни, когда дети не посещают дошкольное учреждение в связи с их болезнью, нахождением на санаторном лечении (независимо от срока), карантином, нахождением ребенка на домашнем режиме по рекомендации врача сроком до одного месяца или по заключению врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения – более одного месяца, отпуском или служебной командировкой родителей (законных представителей), выходным или дополнительным свободным от работы днем, предоставленным родителям (законным представителям), временной нетрудоспособностью одного из родителей (законных представителей), летним оздоровлением детей сроком до 90 дней, каникулами детей, обучающихся в классах на базе дошкольных учреждений, потерей работы одного из родителей (законных представителей) при их регистрации в органах государственной службы занятости населения в качестве безработных.

При наличии причин, указанных в части первой настоящего пункта, родители (законные представители) воспитанника обязаны уведомить об этом дошкольное учреждение за один день до их наступления.

8. Плата за питание детей, посещающих дошкольные учреждения по гибкому режиму, группы кратковременного пребывания, устанавливается из расчета: завтрак – 33 процента, обед – 45, ужин – 22 процента от установленных денежных норм расходов на питание в день на одного воспитанника.

Приложение к постановлению  Совета Министров

 Республики Беларусь 29.02.2008 № 307

ПЕРЕЧЕНЬ

утративших силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 1992 г. № 88 «О размерах платы за содержание детей в дошкольных учреждениях» (СП Республики Беларусь, 1992 г., № 6, ст. 85).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 1992 г. № 287 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 1992 г. № 88 «О размерах платы за содержание детей в дошкольных учреждениях» (СП Республики Беларусь, 1992 г., № 14, ст. 254).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 мая 1993 г. № 277 «О ходе выполнения постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 24 апреля 1992 г. «О сохранении и развитии сети детских дошкольных учреждений» (СП Республики Беларусь, 1993 г., № 13, ст. 232).

4. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 1994 г. № 243 «О дополнительных мерах по реализации Государственной программы по социальной защите граждан Республики Беларусь, проходивших военную службу либо работавших в составе советских войск на территории государств, в которых велись боевые действия, и членов их семей, а также членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в мирное время при прохождении военной службы» (СП Республики Беларусь, 1994 г., № 11, ст. 191).

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 1998 г. № 543 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 1992 г. № 88» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 10, ст. 279).

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 2001 г. № 1733 «О размерах платы за питание детей в дошкольных учреждениях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 115, 5/9507).

Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З (ред. от 15.07.2015) "Об обращениях граждан и юридических лиц"  (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения: обращение - индивидуальные или коллективные заявление, предложение, жалоба, изложенные в письменной, электронной или устной форме; заявление - ходатайство о содействии в реализации прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, не связанное с их нарушением, а также сообщение о нарушении актов законодательства, недостатках в работе государственных органов, иных организаций (должностных лиц) (далее, если не определено иное, - организация), индивидуальных предпринимателей; предложение - рекомендация по улучшению деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества; жалоба - требование о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, нарушенных действиями (бездействием) организаций, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее, если не определено иное, - гражданин); заявитель - гражданин или юридическое лицо, подавшие (подающие) обращение; письменное обращение - обращение заявителя, изложенное в письменной форме, в том числе замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений; электронное обращение - обращение заявителя, поступившее на адрес электронной почты организации либо размещенное в специальной рубрике на официальном сайте организации в глобальной компьютерной сети Интернет; (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) устное обращение - обращение заявителя, изложенное в ходе личного приема; индивидуальное обращение - обращение одного заявителя; коллективное обращение - обращение двух и более заявителей по одному и тому же вопросу (нескольким вопросам); повторное обращение - письменное или электронное обращение, поступившее от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу в одну и ту же организацию, в том числе направленное из других организаций, либо замечание и (или) предложение, внесенные в книгу замечаний и предложений одним и тем же заявителем по одному и тому же вопросу одному и тому же индивидуальному предпринимателю, поступившие в течение трех лет со дня поступления в организацию, к индивидуальному предпринимателю первоначального обращения, если на первоначальное обращение заявителю был дан ответ (направлено уведомление); (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) книга замечаний и предложений - документ единого образца, предназначенный для внесения замечаний (заявлений и жалоб) (далее, если не определено иное, - замечания) и (или) предложений о деятельности организации, индивидуального предпринимателя, качестве производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на обращения граждан и юридических лиц, в том числе поступившие от юридических лиц, на которые возложены функции редакций средств массовой информации, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, обращений работника к нанимателю, а также иных обращений, в отношении которых законодательными актами установлен иной порядок их подачи и рассмотрения. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

2. Действие настоящего Закона не распространяется на переписку государственных органов при выполнении ими функций, возложенных на них нормативными правовыми актами.

Статья 3. Право заявителей на обращение

1. Граждане Республики Беларусь имеют право на обращение в организации путем подачи письменных, электронных или устных обращений, а также к индивидуальным предпринимателям путем внесения замечаний и (или) предложений в книгу замечаний и предложений. Юридические лица Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели имеют право на обращение в организации путем подачи письменных (за исключением замечаний и (или) предложений, вносимых в книгу замечаний и предложений), электронных или устных обращений.

2. Находящиеся на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, представительства иностранных организаций пользуются правом на обращение наравне с гражданами Республики Беларусь и юридическими лицами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, законами и международными договорами Республики Беларусь.

3. Право на обращение реализуется заявителями добровольно. Осуществление заявителями их права на обращение не должно нарушать права, свободы и (или) законные интересы других лиц.

Статья 4. Представительство заявителей при реализации права на обращение

1. Граждане реализуют право на обращение лично либо через своих представителей. Личное участие граждан при подаче и рассмотрении обращений не лишает их права иметь представителей, равно как и участие представителей не лишает граждан права на личное участие при подаче и рассмотрении обращений. Письменные и электронные обращения от имени недееспособных граждан подаются их законными представителями. Устные обращения недееспособных граждан излагаются на личном приеме их законными представителями. Юридические лица реализуют право на обращение через свои органы или своих представителей (далее, если не определено иное, - представитель юридического лица).

2. Представители заявителей при подаче и рассмотрении обращений могут совершать действия, право на осуществление которых имеют заявители, в пределах предоставленных им полномочий.

3. Представители заявителей осуществляют свои полномочия на основании актов законодательства, либо актов уполномоченных на то государственных органов, либо доверенности, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством.

Статья 5. Гарантии прав заявителей

1. Должностные лица и иные работники организаций, индивидуальные предприниматели и их работники не имеют права разглашать сведения о личной жизни граждан без их согласия, а также сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну, ставшие им известными в связи с рассмотрением обращений. Не являются разглашением сведений, указанных в части первой настоящего пункта, направление  обращений в организации в порядке, установленном частью первой пункта 3 статьи 10 настоящего Закона, а также запрос и представление документов и (или) сведений, необходимых для решения вопросов, изложенных в обращениях, или представляемых по требованиям органов дознания, предварительного следствия, судов и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

2. Не допускается ущемление прав, свобод и (или) законных интересов заявителей, их представителей, членов семей заявителей-граждан в связи с их обращением в организации, к индивидуальным предпринимателям.

3. Руководители организаций, индивидуальные предприниматели несут персональную ответственность за ненадлежащую работу с обращениями.

Статья 6. Личный прием

1. В организациях проводится личный прием граждан, их представителей, представителей юридических лиц (далее - личный прием). При устном обращении указанные лица должны предъявить документ, удостоверяющий личность. Представители заявителей должны предъявить также документы, подтверждающие их полномочия.

2. Должностные лица организаций, проводящие личный прием, а также работники организаций, уполномоченные осуществлять предварительную запись на личный прием, не вправе отказать в личном приеме, записи на личный прием, за исключением случаев: обращения по вопросам, не относящимся к компетенции этих организаций; обращения в неустановленные дни и часы; когда заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы; когда с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам. (п. 2 статьи 6 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

3. Руководители организаций и уполномоченные ими должностные лица обязаны проводить личный прием не реже одного раза в месяц в установленные дни и часы. Информация о времени и месте проведения личного приема, а при наличии предварительной записи на личный прием - о порядке ее осуществления размещается в организациях в общедоступных местах (на информационных стендах, табло и (или) иным способом). График личного приема и порядок предварительной записи на личный прием устанавливаются руководителем организации.

4. При временном отсутствии в день личного приема руководителя организации личный прием проводит лицо, исполняющее его обязанности. При временном отсутствии в день личного приема иного должностного лица, проводящего личный прием, руководитель организации обязан обеспечить своевременное и надлежащее выполнение функций временно отсутствующего должностного лица другим должностным лицом организации.

5. Если на день личного приема приходится государственный праздник или праздничный день, объявленный Президентом Республики Беларусь нерабочим, день личного приема переносится на следующий за ним рабочий день.

6. При проведении личного приема по решению руководителя организации могут применяться технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемка), о чем заявитель должен быть уведомлен до начала личного приема.

7. По решению руководителя организации могут быть организованы выездной личный прием, а также предварительная запись на такой прием.

Статья 7. Права заявителей

Заявители имеют право: подавать обращения, излагать доводы должностному лицу, проводящему личный прием; знакомиться с материалами, непосредственно относящимися к рассмотрению обращений, если это не затрагивает права, свободы и (или) законные интересы других лиц и в материалах не содержатся сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну; представлять дополнительные документы и (или) сведения либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме, в случае, если истребование таких документов и (или) сведений не затрагивает права, свободы и (или) законные интересы других лиц и в них не содержатся сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну; (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) отозвать свое обращение до рассмотрения его по существу;  получать ответы (уведомления) на обращения; (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) обжаловать в установленном порядке ответы на обращения и решения об оставлении обращений без рассмотрения по существу; осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 8. Обязанности заявителей

Заявители обязаны: соблюдать требования настоящего Закона; подавать обращения в организации, индивидуальным предпринимателям в соответствии с их компетенцией; (абзац введен Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) вежливо относиться к работникам организаций, индивидуальным предпринимателям и их работникам, не допускать употребления нецензурных либо оскорбительных слов или выражений; своевременно информировать организации, индивидуальных предпринимателей об изменении своего места жительства (места пребывания) или места нахождения в период рассмотрения обращения; исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами. Статья 8-1. Права организаций, индивидуальных предпринимателей (введена Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) Организации, индивидуальные предприниматели имеют право: запрашивать в установленном порядке документы и (или) сведения, необходимые для решения вопросов, изложенных в обращениях; обращаться в суд для взыскания с заявителей расходов, понесенных в связи с рассмотрением систематически направляемых (три и более раза в течение года) необоснованных обращений в одну и ту же организацию, к одному и тому же индивидуальному предпринимателю от одного и того же заявителя, а также обращений, содержащих заведомо ложные сведения; осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 9. Обязанности организаций, индивидуальных предпринимателей Организации, индивидуальные предприниматели обязаны: обеспечивать внимательное, ответственное, доброжелательное отношение к заявителям; не допускать формализма, бюрократизма, волокиты, предвзятого, нетактичного поведения, грубости и неуважения к заявителям; принимать меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений; принимать законные и обоснованные решения; информировать заявителей о решениях, принятых по результатам рассмотрения обращений; принимать в пределах своей компетенции меры по восстановлению нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов заявителей; обеспечивать контроль за исполнением решений, принятых по обращениям; решать в установленном порядке вопросы о привлечении к ответственности лиц, по вине которых допущено нарушение прав, свобод и (или) законных интересов заявителей; разъяснять заявителям порядок обжалования ответов на обращения в случаях, предусмотренных настоящим Законом; (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

Статья 10. Порядок подачи обращений и направления их для рассмотрения в соответствии с компетенцией

1. Обращения подаются заявителями в письменной или электронной форме, а также излагаются в устной форме. Письменные обращения подаются нарочным (курьером), по почте, в ходе личного приема, путем внесения замечаний и (или) предложений в книгу замечаний и предложений. Устные обращения излагаются в ходе личного приема. Электронные обращения подаются в порядке, установленном статьей 25 настоящего Закона. (часть четвертая п. 1 статьи 10 введена Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

2. Обращения подаются в организации, индивидуальным предпринимателям, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращениях.

3. Организации при поступлении к ним письменных обращений, содержащих вопросы, решение которых не относится к их компетенции, в течение пяти рабочих дней направляют обращения для рассмотрения организациям в соответствии с их компетенцией и уведомляют заявителей в тот же срок либо в тот же срок в порядке, установленном настоящим Законом, оставляют обращения без рассмотрения по существу и уведомляют об этом заявителей с разъяснением, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) Письменные обращения, в которых обжалуются судебные постановления, не позднее пяти рабочих дней возвращаются заявителям с разъяснением им порядка обжалования судебных постановлений.

4. Если решение вопросов, изложенных в ходе личного приема, не относится к компетенции организации, в которой проводится личный прием, соответствующие должностные лица не рассматривают обращение по существу, а разъясняют, в какую организацию следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращении. Если для решения вопроса, изложенного в устном обращении и относящегося к компетенции организации, в которой проводится личный прием, требуются дополнительное изучение и проверка, обращение излагается заявителем в письменной форме и подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Законом для письменных обращений.

5. Обращения, содержащие информацию о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении либо ином правонарушении, не позднее пяти рабочих дней направляются организациями, в которые они поступили, в соответствующие правоохранительные или другие государственные органы. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

6. Запрещается направлять жалобы в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение такой категории обращений относится к исключительной компетенции этих организаций.

Статья 11. Сроки подачи обращений

1. Подача заявителями заявлений и предложений сроком не ограничивается.

2. Жалобы могут быть поданы заявителями в течение трех лет со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав, свобод и (или) законных интересов. В случае, если срок, указанный в части первой настоящего пункта, пропущен по уважительной причине (тяжелое заболевание, инвалидность, длительная командировка и др.), наличие которой подтверждено соответствующими документами, представленными заявителем, этот срок подлежит восстановлению по решению руководителя организации или индивидуального предпринимателя, и жалоба рассматривается в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 12. Требования, предъявляемые к обращениям

1. Обращения излагаются на белорусском или русском языке.

2. Письменные обращения граждан, за исключением указанных в пункте 4 настоящей статьи, должны содержать: наименование и (или) адрес организации либо должность лица, которым направляется обращение; фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина, адрес его места жительства (места пребывания); (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) изложение сути обращения; личную подпись гражданина (граждан).

3. Письменные обращения юридических лиц должны содержать: наименование и (или) адрес организации либо должность лица, которым направляется обращение; полное наименование юридического лица и его место нахождения; изложение сути обращения; фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения;  (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) личную подпись руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, заверенную печатью юридического лица.

4. Замечания и (или) предложения вносятся в книгу замечаний и предложений в соответствии с формой книги замечаний и предложений, установленной Советом Министров Республики Беларусь.

5. Текст обращения должен поддаваться прочтению. Рукописные обращения должны быть написаны четким, разборчивым почерком. Не допускается употребление в обращениях нецензурных либо оскорбительных слов или выражений.

6. К письменным обращениям, подаваемым представителями заявителей, прилагаются документы, подтверждающие их полномочия.

7. В обращениях должна содержаться информация о результатах их предыдущего рассмотрения с приложением (при наличии) подтверждающих эту информацию документов.

Статья 13. Прием и регистрация обращений

1. Обращения, поданные в порядке, установленном настоящим Законом, подлежат обязательному приему и регистрации. Отказ в приеме обращений не допускается. При подаче заявителем нескольких идентичных обращений или обращений, содержащих уточняющие (дополняющие) документы и (или) сведения, до направления ответа (уведомления) на первоначальное обращение на такие обращения может направляться общий ответ (уведомление) в сроки, установленные настоящим Законом для рассмотрения первоначально поступившего обращения. В этом случае указанные обращения учитываются как одно обращение. (п. 1 статьи 13 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) 2. Порядок ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 14. Рассмотрение обращений по существу

1. Письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) В ответах на письменные обращения о предоставлении информации, опубликованной в официальных периодических печатных изданиях, других средствах массовой информации либо размещенной в открытом доступе на официальных сайтах государственных органов и иных государственных организаций в глобальной компьютерной сети Интернет или на других государственных информационных ресурсах глобальной компьютерной сети Интернет, сайтах иных организаций, вместо такой информации могут содержаться название, дата выхода и номер официального периодического печатного издания, другого средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, либо адрес сайта в глобальной компьютерной сети Интернет, на котором размещена запрашиваемая информация. (часть вторая п. 1 статьи 14 введена Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) Письменные ответы могут не направляться заявителям, если для решения изложенных в обращениях вопросов совершены определенные действия (выполнены работы, оказаны услуги) в присутствии заявителей. Результаты рассмотрения указанных обращений по существу оформляются посредством совершения заявителями соответствующих записей на обращениях либо в книге замечаний и предложений, заверяемых подписями заявителей, или составления отдельного документа, подтверждающего совершение этих действий (выполнение работ, оказание услуг).

2. Устные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и ответы объявлены заявителям в ходе личного приема, на котором изложены устные обращения. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

3. При отсутствии в обращениях каких-либо рекомендаций, требований, ходатайств, сообщений о нарушении актов законодательства, недостатках в работе организаций либо при наличии в них только благодарности такие обращения принимаются к сведению и ответы на них не направляются.

Статья 15. Оставление обращений без рассмотрения по существу

1. Письменные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если:  обращения не соответствуют требованиям, установленным пунктами 1 - 6 статьи 12 настоящего Закона; обращения подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, обращения являются обращениями работника к нанимателю либо в соответствии с законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения таких обращений; (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) обращения содержат вопросы, решение которых не относится к компетенции организации, в которую они поступили, в том числе если замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений, не относятся к деятельности этой организации, индивидуального предпринимателя, не касаются качества производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; пропущен без уважительной причины срок подачи жалобы; заявителем подано повторное обращение, в том числе внесенное в книгу замечаний и предложений, и в нем не содержатся новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения обращения по существу; (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам.

2. Устные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если: не предъявлены документы, удостоверяющие личность заявителей, их представителей, а также документы, подтверждающие полномочия представителей заявителей; обращения содержат вопросы, решение которых не относится к компетенции организации, в которой проводится личный прием; заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы либо переписка с этим заявителем по таким вопросам была прекращена; заявитель в ходе личного приема допускает употребление нецензурных либо оскорбительных слов или выражений.

3. Решение об оставлении письменного обращения без рассмотрения по существу принимают руководитель организации, индивидуальный предприниматель, к которым поступило обращение, или уполномоченное ими должностное лицо. (п. 3 статьи 15 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

4. При оставлении письменного обращения без рассмотрения по существу, за исключением случаев, предусмотренных абзацем седьмым пункта 1 настоящей статьи, статьей 23, частью второй пункта 1 статьи 24 настоящего Закона, заявитель в течение пяти рабочих дней письменно уведомляется об оставлении обращения без рассмотрения по существу с указанием причин принятия такого решения и ему возвращаются оригиналы документов, приложенных к обращению. В случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 1 настоящей статьи, за исключением случая, предусмотренного частью второй пункта 1 статьи 24 настоящего Закона, заявителям также разъясняется, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях. (п. 4 статьи 15 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) 5. Решение об оставлении устного обращения, изложенного в ходе личного приема, без рассмотрения по существу объявляется заявителю в ходе этого приема должностным лицом, проводящим личный прием, с указанием причин принятия такого решения. (п. 5 статьи 15 введен Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

Статья 16. Отзыв обращения

1. Заявитель имеет право отозвать свое обращение до рассмотрения его по существу путем подачи соответствующего письменного заявления.

2. В случае отзыва заявителем своего обращения организация, индивидуальный предприниматель прекращают рассмотрение этого обращения по существу и возвращают заявителю оригиналы документов, приложенных к обращению.

Статья 17. Сроки при рассмотрении обращений

1. Течение сроков, определяемых месяцами или днями, начинается со дня, следующего за днем регистрации обращения в организации, внесения замечаний и (или) предложений в книгу замечаний и предложений организации, индивидуального предпринимателя. Течение сроков, определяемых месяцами или днями, исчисляется в месяцах или календарных днях,  если иное не установлено настоящим Законом. Срок рассмотрения обращений, направленных в соответствии с частью первой пункта 3 статьи 10 настоящего Закона в организации для рассмотрения в соответствии с их компетенцией, исчисляется со дня, следующего за днем регистрации обращений в этих организациях. Сроки рассмотрения обращений, направленных депутату Палаты представителей, члену Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутату местного Совета депутатов, отсутствующим в связи с отпуском, временной нетрудоспособностью, служебной командировкой, исчисляются со дня, следующего за днем окончания отпуска, временной нетрудоспособности, служебной командировки. (п. 1 статьи 17 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

2. Срок рассмотрения обращений, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца этого срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок рассмотрения обращений истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока рассмотрения обращений приходится на нерабочий день, то днем истечения срока считается первый следующий за ним рабочий день.

3. Письменные обращения должны быть рассмотрены не позднее пятнадцати дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, - не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами. В случае, если для решения изложенных в обращениях вопросов необходимы совершение определенных действий (выполнение работ, оказание услуг), получение информации из иностранного государства в сроки, превышающие месячный срок, заявителям в срок не позднее одного месяца со дня, следующего за днем поступления обращений, направляется письменное уведомление о причинах превышения месячного срока и сроках совершения таких действий (выполнения работ, оказания услуг) или сроках рассмотрения обращений по существу. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

Статья 18. Требования к письменным ответам (уведомлениям) на письменные обращения (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

1. Письменные ответы (уведомления) на письменные обращения излагаются на языке обращения. Письменные ответы должны быть обоснованными и мотивированными (при необходимости - со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей. (часть первая п. 1 статьи 18 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) В письменных ответах на жалобы в отношении действий (бездействия) организаций, индивидуальных предпринимателей и их работников должны содержаться анализ и оценка указанных действий (бездействия), информация о принятых мерах в случае признания жалоб обоснованными. В случае, если в письменных ответах на письменные обращения содержатся решения о полном или частичном отказе в удовлетворении обращений, в таких ответах указывается порядок их обжалования. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

2. Письменные ответы (уведомления) на письменные обращения подписываются руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или уполномоченными ими должностными лицами. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

Статья 19. Расходы, связанные с рассмотрением обращений

1. Обращения рассматриваются без взимания платы.

2. Расходы, понесенные организациями, индивидуальными предпринимателями в связи с рассмотрением систематически направляемых (три и более раза в течение года) необоснованных обращений в одну и ту же организацию, к одному и тому же индивидуальному предпринимателю от одного и того же заявителя, а также обращений, содержащих заведомо ложные сведения (суммы, подлежащие выплате экспертам и другим специалистам, привлекаемым к рассмотрению обращений, почтовые расходы, расходы, связанные с выездом на место рассмотрения обращения, и другие расходы, за исключением оплаты рабочего времени работников, рассматривающих обращения), могут быть взысканы с заявителей в судебном порядке в соответствии с законодательством. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

3. Порядок расчета расходов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. (п. 3 статьи 19 введен Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

Статья 20. Обжалование ответов на обращения

1. Ответ организации на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу могут быть обжалованы в вышестоящую организацию. Информация о наименовании, месте нахождения и режиме работы вышестоящих организаций размещается в организациях в общедоступных местах (на информационных стендах, табло и (или) иным способом).

2. Вышестоящая организация при поступлении такой жалобы проверяет содержащиеся в ней сведения и при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращении вопросов рассматривает обращение по существу либо выдает соответствующим организациям, рассматривавшим обращение по существу, обязательное для исполнения предписание о надлежащем решении этих вопросов, о чем уведомляет заявителя. Организация, получившая такое предписание, должна исполнить его в указанный в предписании срок, но не позднее одного месяца и в течение трех рабочих дней сообщить об этом в вышестоящую организацию, а также направить ответ заявителю. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

3. Ответ организации на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу после обжалования в вышестоящую организацию могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.

4. Ответ на жалобу в вышестоящую организацию может быть обжалован в суд, если при рассмотрении этой жалобы принято новое решение, относящееся к компетенции соответствующей вышестоящей организации.

5. Рассмотрение вышестоящей организацией жалобы по существу осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Законом для рассмотрения обращений.

6. Ответ на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу организации, не имеющей вышестоящей организации, а также индивидуального предпринимателя могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 3

ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОБРАЩЕНИЙ

Статья 21. Рассмотрение повторных обращений

1. При оставлении в соответствии с абзацами третьим, четвертым или шестым пункта 1 статьи 15 настоящего Закона повторного обращения без рассмотрения по существу заявитель письменно уведомляется, что повторное обращение необоснованно и переписка с ним по этому вопросу прекращается. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

2. При поступлении повторного обращения от заявителя, переписка с которым прекращена, такое обращение оставляется без рассмотрения по существу без уведомления об этом заявителя.

Статья 22. Рассмотрение коллективных обращений

1. Коллективные обращения рассматриваются в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Коллективные обращения тридцати и более заявителей в организации по вопросам, входящим в их компетенцию, подлежат рассмотрению с выездом на место, если иное не вытекает из этих обращений.

3. В случае, если в коллективном обращении указан заявитель, которому необходимо направить ответ, ответ на такое обращение направляется этому заявителю с просьбой проинформировать других заявителей. В ином случае ответ на коллективное обращение направляется первому в списке заявителю, указавшему адрес своего места жительства (места пребывания), с просьбой проинформировать других заявителей. (п. 3 статьи 22 введен Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

Статья 23. Рассмотрение анонимных обращений (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

Анонимные обращения, то есть обращения заявителей, в которых не указаны фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина или адрес его места жительства (места пребывания) либо наименование юридического лица (полное или сокращенное) или его место нахождения либо указанные данные не соответствуют действительности, не подлежат рассмотрению, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.

Статья 24. Рассмотрение замечаний и (или) предложений, внесенных в книгу замечаний и предложений

1. В книгу замечаний и предложений вносятся замечания и (или) предложения о деятельности организации, индивидуального предпринимателя, качестве производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. Замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений и не относящиеся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя, не касающиеся качества производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, оставляются без рассмотрения по существу без уведомления об этом заявителя. (часть вторая п. 1 статьи 24 введена Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) Книга замечаний и предложений ведется в организации, ее обособленных подразделениях, расположенных вне места нахождения организации, у индивидуального предпринимателя, а также в местах реализации ими товаров, выполнения работ, оказания услуг.

2. Организация, индивидуальный предприниматель обязаны предъявлять книгу замечаний и предложений по первому требованию заявителя.

3. Отказ организации в предоставлении книги замечаний и предложений может быть обжалован в вышестоящую организацию. Отказ в предоставлении книги замечаний и предложений после обжалования в вышестоящую организацию может быть обжалован в суд в порядке, установленном законодательством. Отказ организации, не имеющей вышестоящей организации, или индивидуального предпринимателя в предоставлении книги замечаний и предложений может быть обжалован в суд в порядке, установленном законодательством.

4. Сведения о результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений, а также отметка о направленном заявителю ответе вносятся организацией, индивидуальным предпринимателем в книгу замечаний и предложений. Копия ответа заявителю хранится вместе с книгой замечаний и предложений.

5. Книга замечаний и предложений выдается, ведется и хранится в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

Статья 25. Рассмотрение электронных обращений (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З)

1. Электронные обращения, поступившие в государственные органы и иные государственные организации, подлежат рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. На официальном сайте государственного органа, иной государственной организации в глобальной компьютерной сети Интернет должна быть размещена информация о способе либо способах подачи электронных обращений в этот государственный орган, иную государственную организацию (направление на адрес электронной почты и (или) размещение в специальной рубрике на официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет). Требования к специальной рубрике на официальных сайтах государственных органов и иных государственных организаций в глобальной компьютерной сети Интернет, предназначенной для размещения электронных обращений, определяются Советом Министров Республики Беларусь. Электронные обращения, поступившие в организации, не указанные в части первой настоящего пункта, не рассматриваются, если иной порядок работы с такими обращениями не определен руководителем организации (вышестоящей организации).

2. Электронные обращения должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 1, абзацами вторым - четвертым пункта 2 либо абзацами вторым - пятым пункта 3 статьи 12 настоящего Закона, а также содержать адрес электронной почты заявителя. К электронным обращениям, подаваемым представителями заявителей, должны прилагаться электронные копии документов, подтверждающих их полномочия. При несоблюдении требований, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, электронное обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу в порядке, установленном пунктом 4 статьи 15 настоящего Закона.

3. Отзыв электронного обращения осуществляется путем подачи письменного заявления либо направления заявления в электронной форме тем же способом, которым было направлено электронное КонсультантПлюс надежная правовая поддержка www.consultant.ru Страница 10 из 12 Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 05.02.2016 Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З (ред. от 15.07.2015) "Об обращениях граждан и юридических лиц" обращение.

4. Если для рассмотрения электронного обращения по существу необходимо указание персональных данных заявителя или иных лиц, за исключением содержащихся в обращении, заявителю предлагается обратиться с устным или письменным обращением.

5. Ответы (уведомления) на электронные обращения направляются на адрес электронной почты заявителей, указанный в электронных обращениях, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта. На электронные обращения даются письменные ответы (направляются письменные уведомления) в случаях, если: заявитель в своем электронном обращении просит направить письменный ответ либо одновременно направить письменный ответ и ответ на адрес его электронной почты; в электронном обращении указан адрес электронной почты, по которому по техническим причинам не удалось доставить ответ (уведомление).

6. Ответы (уведомления) на электронные обращения, направляемые на адрес электронной почты заявителя, должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 1 статьи 18 настоящего Закона, а также содержать фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы руководителя государственного органа или иной государственной организации либо лица, уполномоченного им подписывать в установленном порядке ответы на обращения.

7. В случае, если поступающие электронные обращения аналогичного содержания от разных заявителей носят массовый характер (более десяти обращений), ответы на такие обращения по решению руководителя государственного органа или иной государственной организации либо лица, уполномоченного им подписывать в установленном порядке ответы на обращения, могут размещаться на официальном сайте государственного органа или иной государственной организации в глобальной компьютерной сети Интернет без направления ответов (уведомлений) заявителям.

ГЛАВА 4

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПОДАЧЕ И РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

Статья 26. Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений

За нарушение порядка рассмотрения обращений организации, их должностные лица, индивидуальные предприниматели и их работники несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Статья 27. Ответственность заявителей за нарушение законодательства при подаче и рассмотрении обращений

Подача заявителями обращений, содержащих клевету или оскорбления, либо совершение ими при подаче и рассмотрении обращений иных противоправных деяний влекут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Статья 28. Контроль и надзор за соблюдением порядка рассмотрения обращений

1. Контроль и надзор за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляются организациями в соответствии с их компетенцией.

2. Организации в целях постоянного совершенствования работы с обращениями обязаны изучать, анализировать и систематизировать содержащиеся в них вопросы, данные о количестве и характере обращений и принятых по ним решений, размещать на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет ответы на наиболее часто поднимаемые в обращениях вопросы (при их наличии), проводить проверки соблюдения порядка рассмотрения обращений в этих организациях и принимать меры по устранению указанных в обращениях и выявленных нарушений. (в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 306-З) Органы, осуществляющие ведомственный контроль, обязаны контролировать соблюдение требований настоящего Закона подчиненными им или входящими в их состав (систему) организациями и принимать в установленном порядке меры по устранению выявленных нарушений.

3. Контролирующие (надзорные) органы при проведении проверок деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательными актами, проверяют соблюдение ими порядка ведения и хранения книги замечаний и предложений.

ГЛАВА 5

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Признание утратившими силу некоторых законов и отдельных положений законов

Признать утратившими силу: Закон Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 376); Закон Республики Беларусь от 1 ноября 2004 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам рассмотрения обращений граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 189, 2/1089); пункт 20 статьи 65 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 17, 2/1660); абзац третий статьи 30 Закона Республики Беларусь от 1 июля 2010 года "О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 162, 2/1697).

Статья 30 вступила в силу со дня официального опубликования (статья 31 данного документа).

Статья 30. Меры по реализации положений настоящего Закона Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок: совместно с Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь подготовить и внести в установленном порядке предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом; привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом; обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом; принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона. Статья 31 вступила в силу со дня официального опубликования.

Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 30, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь                                                            А.Лукашенко

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО МЕЖВЕДОМСТВЕННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ ОБСТАНОВКИ, ПРОВЕДЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С СЕМЬЯМИ, ГДЕ ДЕТИ ПРИЗНАНЫ НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящие Методические рекомендации определяют порядок действий государственных органов, государственных и иных организаций по выявлению неблагоприятной для детей обстановки, механизм межведомственного взаимодействия в вопросах проведения социального расследования и организации работы с семьями. В настоящих Методических рекомендациях используются термины и их определения в значениях, установленных Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС), Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Декретом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. № 22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении» (далее – постановление № 22). ВЫЯВЛЕНИЕ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ ОБСТАНОВКИ Государственные органы, государственные и иные организации выявляют неблагоприятную для детей обстановку при осуществлении своей деятельности в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции . Подтвердили свою эффективность такие межведомственные профилактические акции, как «Дом без насилия», «Семья без насилия», «За безопасность вместе» и др. Результаты межведомственных акций целесообразно рассматривать на заседаниях координационных советов, создаваемых в соответствии с частью второй пункта 28 Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 (далее – координационные советы). Ключевая роль в системе раннего обнаружения неблагополучия семей, где воспитываются новорожденные дети и дети дошкольного возраста, не посещающие учреждения образования, принадлежит медицинским работникам, которые при оказании медицинской помощи выявляют: семейно-бытовые условия, свидетельствующие о потенциальном неблагополучии для протекания беременности или для жизни и здоровья новорожденного (несовершеннолетнего); несовершеннолетних, пострадавших от насилия или жестокого обращения; несовершеннолетних, нуждающихся в медицинском обследовании, наблюдении или лечении вследствие уклонения либо ненадлежащего выполнения родителями обязанностей по содержанию детей; лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей и злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими, психотропными и токсическими веществами. Такая деятельность осуществляется медицинскими работниками при оказании медицинской помощи или медицинских услуг, в том числе: при постановке женщин на учет по беременности; в ходе патронажа медицинского работника новорожденных, детей раннего возраста и детей-инвалидов; при обращении за медицинской помощью в организацию здравоохранения или при вызове врача на дом к ребенку или к законным представителям ребенка. При обучении (воспитании) детей в учреждениях образования изучение особенностей семейного воспитания воспитателем, классным руководителем, куратором (мастером производственного обучения) осуществляется регулярно, рекомендуемая периодичность посещения несовершеннолетних на дому – 1 раз в год; чаще – при возникновении такой необходимости. Посещение семей не должно носить формальный характер. Семьи воспитанников ясельных групп, учащихся 1-х, 5-х, 10-х классов, учащихся 1-х курсов, семьи вновь прибывших в класс (группу) обучающихся рекомендуется посетить до 1 ноября; семьи, знакомство с которыми уже состоялось ранее – до 1 января. В отношении иногородних обучающихся учреждений профессионально-технического, среднего-специального, высшего образования (далее – УПО), родители которых проживают на территории иной административной единицы, кураторам (мастерам производственного обучения) совместно со специалистами социально-педагогической и психологической службы (далее – СППС), воспитателями, иными субъектами воспитательного процесса необходимо провести изучение особенностей семейного воспитания с использованием наблюдения, индивидуальных бесед с обучающимся, его родителями (при заселении в общежитие, на родительских собраниях), диагностики по изучению внутрисемейных отношений. При проведении бесед, наблюдении необходимо обращать внимание на наличие следующих показателей у обучающегося: неуважительно отзывается о своих родителях; отсутствует одежда соответственно сезону, возрасту, необходимые предметы обихода и т.п.; в выходные и праздничные дни практически не ездит к родителям; систематически возвращается от родителей агрессивным, раздраженным, подавленным, расстроенным и т.п.; родители практически не заботятся о материальном обеспечении ребенка; родители уклоняются от общения с педагогами УПО, не посещают родительские собрания, не интересуются жизнью ребенка в учреждении, его обучением, условиями проживания и т.п.; установлен факт совершения противоправного действия в период нахождения у родителей; имеется информация о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей в отношении других несовершеннолетних детей и т.п. Справочно: Для проведения диагностики рекомендуется использовать следующие методики: Педагогу-психологу: методика первичной диагностики и выявления детей «группы риска» (М.И. Рожков, М.А. Ковальчук) позволяет осуществить первичную диагностику особенностей развития личности, выявления факторов риска: отношения в семье; агрессивность; недоверие к людям; неуверенность в себе; акцентуации характера; метод «Незаконченные предложения» (Л. Сакс и В. Леви) – помогает выявить систему личностных отношений, отношений обучающегося к своему прошлому и будущему, систему отношений к семье, затрагивает взаимоотношения с родителями и друзьями, собственные жизненные цели. Педагогу социальному, куратору учебной группы, воспитателю: методика «Анализ семейной тревоги» (АСТ) определяет «чувство вины в семье», «чувство тревоги», «нервно-психическое напряжение», «интегральный показатель семейной тревоги как типового семейного состояния»; методика «Подростки о родителях» (Л.И.Вассерман, И.А.Горькова, Е.Е.Ромицына) позволяет изучить установки, поведение и методы воспитания родителей так, как их видят дети в подростковом и юношеском возрасте. Осуществляя визит в семью, педагогическим работникам необходимо помнить о соблюдении соотношения между правом ребенка на государственную заботу и защиту и правом законных представителей на попечение и ответственность за ребенка. Чтобы не создавать напряжения во взаимоотношениях с законными представителями обучающихся, предупредить возникновение конфликтов, воспитателю, классному руководителю, куратору (мастеру производственного обучения) рекомендуется согласовать с ними дату и время посещения. При посещении семей с целью изучения особенностей семейного воспитания несовершеннолетних составление воспитателем, классным руководителем, куратором (мастером производственного обучения) актов обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего либо актов иного характера нецелесообразно. Отметка о посещении обучающихся на дому вносится педагогическими работниками: воспитателем дошкольного учреждения в графе «Посещение воспитанников на дому» сведений о родителях и воспитанниках ; классным руководителем в классном журнале ; куратором учебной группы в журнале куратора учебной группы . Специалисты социально-педагогических центров (далее – СПЦ) результаты посещений несовершеннолетнего на дому отражают в графе 6 Журнала учета информации о детях, оказавшихся в неблагоприятной обстановке, полученной от педагогических работников, из структурных подразделений городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования (далее – отделы образования), государственных органов и иных организаций, от граждан (приложение 1). При изучении особенностей семейного воспитания несовершеннолетнего воспитателю, классному руководителю, куратору (мастеру производственного обучения) необходимо обратить внимание на санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения, обеспеченность ребенка предметами первой необходимости (одежда, обувь по сезону, предметы личной гигиены, школьные принадлежности), наличие места для приготовления уроков, для сна и отдыха; особое внимание необходимо обратить на взаимоотношения между членами семьи. Недопустимо при посещении семей несовершеннолетних выяснение информации о размерах доходов, наличии денежных вкладов и т.п. Результаты изучения особенностей семейного воспитания обучающихся по мере завершения плановых посещений семей необходимо рассматривать на заседаниях Совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – Совет профилактики) с участием воспитателей, классных руководителей, кураторов (мастеров производственного обучения). О выявлении признаков семейного неблагополучия в ходе изучения особенностей семейного воспитания воспитатель, классный руководитель, куратор (мастер производственного обучения) немедленно информируют администрацию учреждения образования, о чем в день информирования либо в ближайший рабочий день делается соответствующая запись в Журнал учета информации о детях, оказавшихся в неблагоприятной обстановке, полученной от педагогических работников, из управления (отдела) образования, государственных органов и иных организаций, от граждан (приложение 1) . Учет поступающей информации, своевременное ее рассмотрение и информирование о результатах рассмотрения обеспечиваются должностным лицом, назначенным приказом руководителя учреждения образования. При выявлении показателей семейного неблагополучия, трудной жизненной ситуации администрация УПО инициирует проведение социального расследования по месту проживания родителей несовершеннолетнего обучающегося. При посещении семей в рамках осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними сотрудникам территориальных органов внутренних дел (далее – ОВД) необходимо предварительно уточнить информацию о совместно проживающих в семье гражданах; наличии либо отсутствии обращений в ОВД по фактам совершения в семье правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений; месте работы взрослых членов семьи; привлечении законных представителей несовершеннолетних к административной и (или) уголовной ответственности; наличии зарегистрированного оружия; В ходе посещения семей сотруднику ОВД необходимо обратить внимание на: эмоциональное состояние и поведение ребенка (при появлении посторонних проявляет зажатость, скованность, признаки агрессии, запуганность, не идет на контакт, наличие стресса, агрессивности, подавленности, при вопросах вместо ответа начинает плакать, в разговоре использует ненормативную лексику); физическое состояние детей (наличие телесных повреждений, гематом или ссадин); физическое состояние родителей (алкогольное или наркотическое опьянение, инвалидность); взаимоотношения между родителями – (агрессия, обида, оскорбления); нахождение и проживание посторонних лиц в жилище; наличие: предметов, указывающих на потребление родителями или иными лицами в жилом помещении алкогольных напитков (пустые бутылки из-под спиртного и лекарственных средств, характерный запах алкоголя); наркотических средств, психотропных веществ и т.д. (шприцы, пакетики с веществами неясной этиологии, таблетки и т.д.); колющих и режущих предметов в неустановленных местах; наличие огнеопасных предметов в местах общего пользования (спички, зажигалки, сигареты); животных, представляющих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних; у родителей документов, удостоверяющих личность, регистрации по месту жительства (пребывания), у иностранных граждан или лиц без гражданства – документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) на территории Республики Беларусь (если ранее такие документы не проверялись). Специалисты органов по труду, занятости и социальной защите выявляют несовершеннолетних, оказавшихся в неблагоприятной для них обстановке, при обращении родителей за назначением пенсий, пособий. Специалист, ведущий прием граждан, изучает представленные документы, анализирует состав семьи, обращает внимание на внешний вид заявителя (опрятность, психологическое состояние и др.), информирует о возможных видах помощи в сфере социальной защиты. Специалисты территориальных центров социального обслуживания населения (далее – ТЦСОН) выявляют несовершеннолетних, оказавшихся в неблагополучной ситуации, при проведении обследования материально-бытового положения семей при назначении государственной адресной социальной помощи, материальной помощи, выдаче удостоверения многодетной семьи, оказании социальных услуг семьям, в том числе и на дому. Специалист ТЦСОН в пределах компетенции проводит оценку бытовых условий проживания семьи, совместно с родителями определяет основные проблемы и потребности семьи, информирует о возможных видах помощи в сфере социальной защиты. При анонимном обращении по телефону «горячей линии» о кризисной ситуации специалист оказывает экстренную психологическую помощь, информирует обратившегося гражданина об учреждениях и организациях, оказывающих помощь. При выявлении неблагоприятной для детей обстановки государственные органы, государственные и иные организации незамедлительно информируют об этом отдел образования по месту нахождения детей1. Отдел образования ведет Журнал учета информации о детях, оказавшихся в неблагоприятной обстановке, полученной из государственных органов, иных организаций, от граждан (далее – Журнал учета, приложение 2). Учет поступающей информации, своевременное ее рассмотрение и информирование о результатах рассмотрения обеспечиваются должностным лицом, назначенным приказом начальника отдела образования. При поступлении информации от организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, организаций, осуществляющих учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, или организаций, предоставивших гражданам жилые помещения, о наличии у собственников (нанимателей) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг регистрация таких сообщений в Журнале учета осуществляется только в случае, когда содержит сведения о проживании в жилых помещениях детей и наличии неблагоприятной для обстановки (что влечет за собой проведение социальных расследований). В иных случаях (сообщение не содержит сведения о проживающих в жилых помещениях детях, представлена в виде списка фамилий и адресов и пр.) поступившее письмо регистрируется согласно нормам общего делопроизводства отдела образования и направляется для сведения в учреждения образования по месту нахождения указанных жилых помещений. Отдел образования при поступлении информации организует деятельность согласно пункту 8 Положения о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении1. В случае обучения (воспитания) несовершеннолетних из одной семьи в разных учреждениях образования, информация направляется в одно из них для проведения социального расследования, а копии – в другие учреждения, при раздельном проживании несовершеннолетнего с родителями в период обучения – по месту проживания родителей. ВЫЯВЛЕНИЕ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ ОБСТАНОВКИ В СЕМЬЯХ, ГДЕ ПРИСУТСТВУЕТ СЕМЕЙНОЕ НАСИЛИЕ Под насилием в семье понимаются умышленные действия физического, психологического, сексуального характера члена семьи по отношению к другому члену семьи, нарушающие его права, свободы, законные интересы и причиняющие ему физические и (или) психические страдания . Проживание детей в семье, где имеет место насилие одного из членов семьи по отношению к другому (нескольким членам семьи), может негативно сказаться на их развитии и воспитании. Своевременное выявление неблагоприятной обстановки в данном случае позволит обеспечить безопасность ребенка (детей) и привлечь внимание специалистов к ситуации в семье. Статьей 9.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлена административная ответственность за умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, а также за нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенное в отношении близкого родственника либо члена семьи, если в этих действиях нет состава преступления, либо нарушение защитного предписания. В ряде случаев при наличии факта нарушения общественного порядка действия правонарушителя квалифицируются по статье 17.1 КоАП, устанавливающей ответственность за оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу. Частью 4 статьи 11.11 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) определена обязанность органов, наложивших административное взыскание за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.1, 17.1, частью 3 статьи 17.3, статьями 17.4, 17.5 и 17.8 КоАП, в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, не позднее следующего дня после вынесения постановления о наложении административного взыскания информировать об этом орган опеки и попечительства по месту жительства этих лиц для обеспечения контроля за положением детей в семье и своевременного принятия мер по защите их прав и законных интересов. Аналогичная норма закреплена в Положении о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении1. В отдельных случаях, несмотря на наличие семейно-бытового конфликта, административный процесс не начинается. К примеру, отсутствует заявление потерпевшего о привлечении виновного лица к административной ответственности. Зачастую подготовка дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.1 КоАП, оканчивается вынесением постановления о прекращении дела об административном правонарушении ввиду примирения потерпевшего с физическим лицом, в отношении которого ведется административный процесс, либо отказа потерпевшего от освидетельствования или прохождения судебно-медицинской экспертизы. Рассмотрение дел данной категории может осуществляться длительно либо быть приостановлено. Своевременное выявление неблагоприятной для детей обстановки и проведение мероприятий по устранению ее причин и условий могут быть не осуществлены по причине несвоевременного направления соответствующей информации. ОВД целесообразно направлять соответствующую информацию в отделы образования по всем выявленным фактам семейно-бытовых конфликтов независимо от принятого процессуального решения в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, в течение трех рабочих дней после обнаружения такого конфликта. Педагогические работники, которым стало известно о случаях или признаках насилия в отношении несовершеннолетних (в том числе – сексуального насилия), действуют в соответствии с Алгоритмом информирования педагогическими работниками родителей, опекунов, попечителей обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел о наличии признаков насилия в отношении несовершеннолетних. Наличие факта насилия в семье, где воспитываются несовершеннолетние дети (ребенок), в случае, когда лицо, в отношении которого осуществлялось ведение административного процесса, не привлечено к административной ответственности, не является единственным основанием для признания детей находящимися в социально опасном положении (далее – СОП), а служит поводом к изучению ситуации в семье. При работе с такой семьей необходимо максимально корректно учитывать интересы всех ее членов, при возможности вовлекая в решение проблем виновника семейного насилия. СОЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ Устранение субъективизма в процессе разграничения случаев трудной жизненной ситуации в семье и социально опасного положения детей требует глубокого изучения ситуации в семье, которое необходимо проводить учреждению образования во взаимодействии с государственными органами, государственными и иными организациями. При формировании персонального состава комиссии по проведению социального расследования необходимо принимать во внимание содержание поступившей информации о том, как выявлена и в чем заключается неблагоприятная для детей обстановка. Учреждение образования, которому поручено проведение социального расследования, привлекает для изучения положения детей в семье иные учреждения образования, в которых учатся братья и сестры обучающегося (по возможности и территориальной доступности). К социальному расследованию в отношении семьи, где имели место семейные скандалы (насилие в семье), где проживают лица, злоупотребляющие алкогольными напитками, лица, которые состоят (либо ранее состояли) на учете в ОВД, обязательно привлекается сотрудник ОВД. Целью его участия становится не только обеспечение безопасности членов комиссии, членов семьи, но и проведение (при необходимости) профилактических мероприятий по месту жительства указанных лиц. В отношении детей до трех лет, детей-инвалидов либо семей, где оба родителя либо один из них имеет инвалидность, важно обеспечить совместное посещение семьи с участием медицинского работника, согласованного территориальной организацией здравоохранения. Семьи, где воспитывается ребенок-инвалид, семьи, где оба родителя либо один из них имеет инвалидность, либо иные семьи, в отношении которых поступила информация о неудовлетворении жизненных потребностей детей в пище, крове и пр., посещаются с участием представителя ТЦСОН. Специалист ТЦСОН в пределах компетенции определяет проблемы семьи и их причины, информирует о возможности получения социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания системы Минтруда и соцзащиты, оказании иных видов помощи в сфере социальной защиты (содействие в трудоустройстве (переобучении), назначение государственной адресной социальной помощи, государственных пособий на детей, предоставление технических средств социальной реабилитации, оказание материальной помощи и др.). Привлечение представителей структурных подразделений городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, либо организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, может быть обусловлено проживанием семьи в жилом помещении, где рассматривается вопрос о непригодности к проживанию, либо жилом помещении государственного жилищного фонда (социальное жилое помещение, арендное жилье). В этом случае указанные специалисты оценивают сохранность жилого помещения, необходимость ремонта, разъясняют родителям порядок проведения капитального и текущего ремонта и пр. Обследование условий жизни и воспитания детей должно проводиться в присутствии их родителей (единственного родителя). В случае проведения социального расследования в отношении семьи, в которой воспитываются дети, обучающиеся в разных учреждениях образования, в посещении семьи (по возможности и территориальной доступности) принимают участие представители всех учреждений образования. В ходе посещения семьи комиссия составляет акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей), который подписывают члены комиссии и представители государственных органов, государственных и иных организаций, посетивших семью. Родители, присутствующие при посещении, должны быть ознакомлены с актом. Примерные аспекты изучения ситуации в семье в момент посещения приводятся в приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям. Акт обследования заполняется непосредственно в ходе посещения семьи от руки. Акт обследования должен содержать заключение об условиях воспитания и содержания детей (ребенка), в котором объективно отражена ситуация в семье на момент посещения, а также сведения о наличии либо отсутствии критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей) (часть 2 пункта 11 Положения о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении). При проведении социального расследования могут использоваться следующие формы и методы сбора информации о детях и их родителях: беседы (с родителями, иными лицами, проживающими совместно с детьми; с детьми, с братьями и сестрами детей, родственниками, друзьями и соседями семьи, др.); психологическая диагностика несовершеннолетних и их родителей, направленная на выявление детско-родительских отношений и стилей семейного воспитания; анализ информации, поступившей от государственных органов, государственных и иных организаций; анализ информации, поступившей с места работы родителей; изучение особенностей поведения несовершеннолетнего в учреждении образования (на уроках, во внеучебной деятельности); анализ успеваемости несовершеннолетнего, отношения к учебе, анализ результатов контроля за посещением несовершеннолетним учебных занятий; анализ информации о взаимодействии воспитателя (классного руководителя, куратора, мастера производственного обучения), иных педагогических работников с родителями по вопросам воспитания и обучения ребенка. Важно поступление от государственных органов, государственных и иных организаций актуальной информации, имеющей значение для признания детей находящимися в СОП. В случаях проживания детей в семьях, где имело место злоупотребление родителями алкогольными напитками дома, в качестве меры профилактического воздействия к таким родителям может быть применено рассмотрение на опорном пункте охраны правопорядка (ОПОП) либо на заседании комиссии по борьбе с пьянством сельского исполнительного комитета. По итогам социального расследования готовится обобщенная информация (приложение 4). Родители имеют право быть ознакомленными с информацией, которая послужит основанием для признания либо непризнания детей находящимися в СОП. Рассмотрение результатов социального расследования на заседании Совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – Совет профилактики) осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением №221, с участием представителей государственных органов, государственных и иных организаций. Результаты социального расследования в семье, где воспитываются несовершеннолетние, обучающиеся в учреждениях высшего, профессионально-технического, среднего специального образования, дети школьного, дошкольного возраста, неорганизованные дети, в том числе в возрасте от 0 до 3-х лет, не посещающие учреждения дошкольного образования, необходимо рассматривать на совместном заседании Совета профилактики. Если в семье воспитываются несовершеннолетние, обучающиеся в учреждениях высшего, профессионально-технического, среднего специального образования, общего среднего, дошкольного образования, проживающие на территории одной административно-территориальной единицы, то совместный Совет профилактики проводится на базе учреждения общего среднего образования, которое назначено отделом образования для проведения социального расследования. В случае когда в семье воспитываются несовершеннолетние, обучающиеся (воспитывающиеся) в учреждениях образования, расположенных на территории различных административно-территориальных единиц, то совместный Совет профилактики проводится на базе учреждения образования по месту жительства родителей. Обязательно приглашение родителей и их участие в заседании Совета профилактики, что может служить мерой профилактики семейного неблагополучия. Поэтому приглашение на Совет профилактики лучше проводить, непосредственно общаясь с родителями несовершеннолетнего. Возможно сочетание устного и письменного приглашения (с подписью председателя Совета профилактики), которое подчеркнет особую важность события, а также будет служить напоминанием. Целесообразно планировать заседание Совета профилактики в вечернее время либо в субботу (шестой школьный день), чтобы родители смогли на него прийти. При неявке родителей на заседание Совета профилактики в протоколе делается соответствующая запись. О результатах социального расследования учреждением образования информируется отдел образования, направивший информацию о неблагоприятной для детей обстановке. Информирование граждан, сообщивших о семейном неблагополучии, о результатах социального расследования и рассмотрении материалов на заседании Совета профилактики возможно только при наличии документов, подтверждающих, что данный гражданин имеет право представлять интересы несовершеннолетнего, а также с учетом того, что в соответствии с законодательством распространение информации о частной жизни физического лица и персональных данных относится к информации, распространение и (или) предоставление которой носит ограниченный характер. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ДЕТЕЙ НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ В компетенцию координационных советов входит принятие решения о признании ребенка (детей) находящимися в СОП и определении мероприятий, обязательных для исполнения родителями и государственными органами и организациями, о направлении родителей за оказанием социальных услуг по устранению трудной жизненной ситуации; о внесении изменений и дополнений в ранее принятые решения; о направлении в комиссию по делам несовершеннолетних ходатайства о необходимости признания ребенка (детей) нуждающимся в государственной защите; о прекращении исполнения решений; об отклонении не соответствующих требованиям законодательства материалов и привлечении подготовивших их должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Учреждение образования, в котором обучается (воспитывается) ребенок (дети), или социально-педагогический центр (далее – СПЦ) по месту проживания (нахождения) ребенка (детей) в возрасте до 3 лет либо ребенка (детей), который не зачислен в учреждение образования, направляет материалы, предусмотренные постановлением № 221, в координационный совет по месту жительства (нахождения) ребенка (детей). В случае принятия решения совместным заседанием Совета профилактики, материалы, предусмотренные постановлением № 22, в координационный совет направляет учреждение образования, ответственное за проведение социального расследования. Материалы в обязательном порядке регистрируются секретарем координационного совета (далее – секретарь) в день их поступления в координационный совет. На основании анализа поступивших материалов секретарь в течение 5 рабочих дней готовит проект решения координационного совета. Секретарь при анализе поступивших материалов обращает внимание на: основания для проведения социального расследования; полноту мероприятий, проведенных в рамках социального расследования, привлечение субъектов профилактики и их мнение; выбор психологических методов и методик, используемых исходя из информации о семейном неблагополучии, пола, возраста, особенностей личности несовершеннолетнего и его законных представителей; полноту, достоверность и достаточность сведений по результатам социального расследования; выводы, сделанные в результате проведения социального расследования и изучения условий семейного воспитания (выводы должны содержать информацию о наличии критериев социально опасного положения); актуальность и конкретность мероприятий по устранению причин и условий неблагополучия: наличие мероприятий с несовершеннолетним и его законными представителями, направленными на восстановление семьи, в том числе на создание необходимых условий жизни и воспитания ребенка, предусматривающих индивидуальную и групповую коррекцию, направленные на исправление (корректировку) особенностей личности и поведения обучающихся, их законных представителей, которые приводят к психологическим проблемам и семейному неблагополучию; наличие межведомственного подхода в процессе оказания помощи семье и ребенку. В ходе анализа поступивших материалов секретарь может рекомендовать учреждению образования, направившему материалы в координационный совет, внести в них соответствующие изменения и дополнения. Руководитель учреждения образования, направившего материалы в координационный совет, принимает участие в заседании координационного совета и докладывает его членам результаты социального расследования, обосновывает необходимость признания ребенка (детей) находящимся в СОП. Выписка из протокола заседания координационного совета направляется секретарем родителям (единственному родителю), государственным органам, государственным и иным организациям не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия. При принятии решения о признании ребенка (детей) находящимся в СОП необходимо учитывать совокупность критериев и показателей СОП, мнение родителей, а также представителей государственных органов, государственных и иных организаций. В частности, решение о признании ребенка находящимся в СОП принимается в случае, если установлено, что он воспитывается в семье, где родители не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по его воспитанию, обучению или содержанию и выявлены критерии и показатели СОП1. В случаях, когда родитель, создавший неблагоприятную для ребенка (детей) обстановку, не проживает совместно с ребенком (детьми), признание детей находящимися в СОП нецелесообразно. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, ПОВЛЕКШИХ СОЗДАНИЕ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ ОБСТАНОВКИ Необходимо понимать, что мероприятия по устранению причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки (далее – мероприятия) – это совместная деятельность государственных органов, государственных и иных организаций с семьей, направленная на устранение причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки1. Предложения о мероприятиях формируются государственными органами, государственными и иными организациями еще в процессе участия в проведении социального расследования и обусловлены наличием критериев и показателей социально опасного положения детей. К примеру, для решения вопроса об удовлетворении потребностей ребенка в пище, одежде и пр. в семье, где родители не трудоустроены (уклоняются от трудоустройства), необходимы мероприятия по оказанию содействия в трудоустройстве. В отношении семьи, где не обеспечивается потребность ребенка в получении общего базового образования, в ходе социального расследования должны быть установлены причины, обусловившие такую ситуацию, и соответственно этому формируются мероприятия. Мероприятия должны быть определены так, чтобы было обеспечено взаимодействие с родителями при их реализации и должны быть направлены на устранение причин и условий, приведших к признанию несовершеннолетнего находящимся в СОП. Прежде всего, это меры по обеспечению безопасности детей в семье, поэтапному изменению ситуации в семье, в том числе в родительско-детских отношениях. К реализации мероприятий необходимо привлекать родственников, других близких семье людей, членов трудового коллектива по месту работы родителей, а также общественные организации, имеющие возможность оказывать помощь семье. По каждому мероприятию устанавливаются ответственные исполнители и сроки. Рассмотрение реализации мероприятий осуществляется координационным советом не реже 1 раза в квартал. Для обеспечения такого анализа государственные органы, государственные и иные организации, ответственные за реализацию мероприятий, в сроки, указанные в решении координационного совета, предоставляют секретарю за подписью руководителя анализ выполнения мероприятий и предложения по их дополнению, изменению сроков исполнения мероприятий и ответственных исполнителей. Секретарь в течение 5 рабочих дней обобщает предложения и готовит проект решения координационного совета. В случае отсутствия положительной динамики в реализации мероприятий и принятия координационным советом решения обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних (далее – КДН) о признании ребенка (детей) нуждающимся в государственной защите (далее – НГЗ), координационный совет определяет государственный орган или организацию, уполномоченные направить ходатайство . В мероприятия по устранению критериев и показателей социально опасного положения, которые формируются координационным советом, учреждениям образования целесообразно включать только индивидуальные коррекционные меры (индивидуальная диагностика, индивидуальная и групповая либо подгрупповая коррекция). Общие мероприятия с детьми, признанными находящимися в социально опасном положении, и их родителями должны фиксироваться в годовом плане работы учреждения образования по направлениям , а также в планах работы специалистов социально-педагогической и психологической службы. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИМИ И ГАЗОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ВХОДЯЩИМИ В СИСТЕМУ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ, ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ПРОЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ГДЕ ОТСУТСТВУЕТ ЭНЕРГО- И (ИЛИ) ГАЗОСНАБЖЕНИЕ Отделы образования (уполномоченные ими организации) ежемесячно предоставляют в энерго- и газоснабжающие организации списки детей, признанных находящимися в СОП (приложение 5). Энерго- и газоснабжающие организации на основании предоставленной информации выявляют семьи, у которых образовалась задолженность за услуги электро- и газоснабжения за два и более расчетных периода, и направляют информацию в координационные советы с указанием размера выявленной задолженности, даты письменного предупреждения семьи о наличии задолженности и установленных сроков оплаты задолженности, даты планируемого предстоящего прекращения оказания услуг электро-, газоснабжения. Координационные советы на основании полученной от энерго- и газоснабжающих организаций информации принимают необходимые меры в отношении семей по погашению задолженности за услуги электро- и газоснабжения с последующим информированием энерго- и газоснабжающих организаций о результатах принятых мер в срок не позднее одного месяца. При неоплате семьями задолженности за услуги электро- и газоснабжения в установленные в предупреждении сроки энерго- и газоснабжающие организации передают материалы в нотариальную контору для совершения исполнительных надписей и далее для принудительного исполнения. Прекращение оказания семье услуг электро- и газоснабжения производится только в том случае, если были приняты все необходимые меры воздействия. Дата предстоящего фактического прекращения оказания услуг электро-, газоснабжения согласовывается с координационными советами. Обмен информацией между энерго-, газоснабжающими организациями и отделами образования и координационными советами производится в электронном виде по предварительно согласованному формату. По решению координационного совета аналогичный порядок устанавливается также в отношении многодетных, опекунских, приемных семей, воспитывающих троих и более несовершеннолетних детей (с учетом родных и приемных детей), детских домов семейного типа, семей, воспитывающих детей, в которых оба родителя в полной семье (единственный родитель в неполной семье) являются инвалидами I и (или) II группы, а также в которых один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним, неполных семей, воспитывающих ребенка-инвалида, полных семей, воспитывающих ребенка-инвалида с III или IV степенью утраты здоровья. При этом координационный совет определяет государственные органы или государственные организации, ответственные за информирование энергоснабжающих и газоснабжающих организаций о месте проживания вышеуказанных семей. НЕМЕДЛЕННОЕ ОТОБРАНИЕ ДЕТЕЙ В исключительных случаях при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе принять решение о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на воспитании которых он фактически находится, в соответствии со статьей 85 КоБС. При получении информации о наличии угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего государственные органы, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, экстренно выбывают по месту нахождения несовершеннолетнего и оценивают безопасность его пребывания. Целесообразно решениями координационных советов утвердить составы комиссий для осуществления экстренных выездов в семьи по месту пребывания несовершеннолетних из числа сотрудников отделов образования, здравоохранения, органов внутренних дел (далее – уполномоченные сотрудники). Уполномоченные сотрудники по месту нахождения несовершеннолетнего оценивают обстановку с точки зрения наличия (либо отсутствия) угрозы жизни и здоровью ребенка, принимают меры по обеспечению его безопасности, в том числе передают ребенка на попечение родственников или других близких лиц. Справочно: В соответствии со статьей 149 КоБС ребенок может быть оставлен на попечение родственников или других близких лиц без установления опеки или попечительства. На следующий день после передачи ребенка на попечение родственников или других близких лиц учреждение образования начинает социальное расследование. Обращаем внимание, что в соответствии с Инструкцией о порядке организации деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудниками органов внутренних дел может быть составлен установленной формы акт об обнаружении брошенного ребенка. Анализ законодательства показывает, что акт об обнаружении брошенного ребенка может быть составлен только в случае отсутствия на территории Республики Беларусь законных представителей несовершеннолетних (родители не установлены). Обращаем внимание, что необходимо исключить из практики деятельности сотрудников ОВД составление акта об обнаружении брошенного ребенка в случаях, предусмотренных статьей 85 КоБС. В случае невозможности передать несовершеннолетнего на попечение родственников или других близких лиц, уполномоченные сотрудники определяют и обеспечивают возможную форму временного помещения ребенка в безопасную среду. Обращаем внимание, что основанием для помещения несовершеннолетнего в учреждение здравоохранения либо в детский социальный приют является направление органа, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Справочно: Копия направления с кратким изложением причин и оснований для его составления в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения направляется органом, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в управление (отдел) образования по месту проживания семьи для рассмотрения и принятия мер реагирования в соответствии с постановлением № 22. Основанием для отчисления несовершеннолетнего, помещенного по направлению органа, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, из учреждения здравоохранения, детского социального приюта СПЦ является: заявление законного представителя несовершеннолетнего; копия свидетельства о рождении ребенка или иные документы, подтверждающие происхождение ребенка; копия паспорта законного представителя. При наличии оснований для признания несовершеннолетнего нуждающимся в государственной защите учреждение образования, в котором обучается (воспитывается) ребенок (дети), или СПЦ по месту проживания ребенка (детей) в возрасте до 3 лет либо ребенка (детей), который не зачислен в учреждение образования, направляет материалы, предусмотренные постановлением № 221, в координационный совет по месту жительства ребенка (детей). Координационный совет действует в соответствии с Положением о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите . УЧЕТ СВЕДЕНИЙ О ДЕТЯХ, ПРИЗНАННЫХ НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ Учет детей, находящихся в СОП, осуществляют отделы образования либо уполномоченные ими учреждения образования (СПЦ) в порядке, установленном законодательством1. Следует понимать, что формой отчетности, предусматривающей учет сведений о детях, признанных находящимися в СОП, является государственная статистическая отчетность «4-расходы на содержание детей (Минобразование) «Отчет о детях, признанных находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, и о взыскании расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении» . Для заполнения указанной отчетности ежеквартально отделу образования необходимо иметь списки детей, признанных находящимися в СОП, сведения об их родителях, а также анализ постановки детей на учет и снятия с учета с указанием основания для снятия с учета (нормализация ситуации в семье либо признание ребенка нуждающимся в государственной защите, достижение возраста 18 лет, переезд и пр.). Целесообразно ведение учета детей, которые признаны находящимися в СОП, отделами образования либо уполномоченными ими организациями того района, где осуществлено признание. Форма учета приведена в приложении 5. Программное обеспечение для ведения такого учета определяется отделом образования по согласованию с координационным советом. Не реже чем 1 раз в квартал СПЦ осуществляется анализ сведений о детях, признанных находящимися в СОП, снятых с учета, возраста детей, детей, проживающих в неполных, многодетных семьях, семьях, где один из родителей временно отсутствует (находится в ЛТП, в местах лишения свободы, в командировке и пр.), семьях, где оба родителя либо один из родителей являются инвалидами. Для организации работы государственных органов с семьей важно обеспечить направление им СПЦ списков детей, признанных находящимися в СОП, которое целесообразно осуществлять ежемесячно. Учреждение образования, в котором обучается (воспитывается) ребенок, признанный находящимся в СОП, учитывает информацию о постановке ребенка на учет и снятии его с учета в отдельном журнале (приложение 6). При этом учреждение образования, которое находится в другой местности, получает из координационного совета сведения о признании обучающегося находящимся в СОП, учитывает поступившее сообщение (приложение 6), организует в пределах компетенции работу по выполнению мероприятий, информирует координационный совет о принятых мерах согласно срокам выполнения мероприятий, но не реже 1 раза в квартал. Необходимо понимать, что прекращение работы учреждения образования может быть также связано с выбытием обучающегося, признанного в СОП, в связи с отчислением (завершение обучения, помещение в специальное лечебно-воспитательное либо учебно-воспитательное учреждение и пр.). В таком случае выполнение мероприятий прекращается на основании приказа об отчислении и в форму учета вносится соответствующая пометка с обязательным информированием координационного совета, принявшего решение о признании ребенка находящимся в СОП. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О РЕКОМЕНДАЦИИ РОДИТЕЛЯМ ОБРАТИТЬСЯ ЗА ОКАЗАНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ При организации работы по выявлению неблагоприятной для детей обстановки, проведении социального расследования, определении мероприятий представителям государственных органов, государственных и иных организаций, педагогическим работникам учреждений образования необходимо понимать, что в целях улучшения положения детей в семье возможно применить нормы Закона Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании» , в котором определено, что трудная жизненная ситуация – это обстоятельство (совокупность обстоятельств), объективно ухудшающее условия жизнедеятельности либо представляющее опасность для жизни и (или) здоровья гражданина, последствия которого он не в состоянии преодолеть самостоятельно. Для преодоления трудной жизненной ситуации семье могут быть оказаны социальные услуги. Социальные услуги оказывают государственные организации: больницы сестринского ухода; клинические центры паллиативной медицинской помощи детям; дома ребенка; дома (центры) временного пребывания лиц без определенного места жительства; социально-педагогические центры; специализированные трудовые мастерские; учреждения социального обслуживания: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для детей-инвалидов, специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов, территориальные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания семьи и детей (социальной помощи семье и детям) и другие; центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации; центры медико-социальной и (или) социальной реабилитации для детей-инвалидов и (или) инвалидов; центры ресоциализации и (или) социальной адаптации; иные государственные организации в соответствии с законодательством. Государственными организациями могут оказываться следующие виды социальных услуг: временный приют – предоставление временного места пребывания гражданам, не имеющим определенного места жительства либо по объективным причинам утратившим возможность нахождения по месту жительства и месту пребывания; консультационно-информационные услуги – информирование об условиях и порядке организации и оказания социальных услуг, оказание содействия в оформлении и истребовании документов, необходимых для реализации права на установленные законодательством формы и виды социальной поддержки; социально-бытовые услуги – действия по поддержанию нормальной жизнедеятельности граждан в быту; социальный патронат – деятельность по сопровождению граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленная на ее преодоление, восстановление нормальной жизнедеятельности, мобилизацию и реализацию собственного потенциала граждан для личного и социального роста; социально-педагогические услуги – действия, направленные на социализацию граждан различных возрастных и социальных групп, организацию их досуга в целях приобретения ими социальной ориентации и общепринятых норм поведения; социально-посреднические услуги – содействие установлению и расширению связей между гражданами, получающими социальные услуги, и государственными органами (организациями), а также оказание в установленном порядке услуг по представлению интересов граждан, получающих социальные услуги; социально-психологические услуги – содействие гражданам в предупреждении, разрешении психологических проблем, преодолении их последствий, в том числе путем активизации собственных возможностей граждан, и создание необходимых для этого условий; социально-реабилитационные услуги – комплекс мероприятий по улучшению качества жизни граждан, сохранению и укреплению их здоровья, в том числе посредством создания им условий для независимого проживания и интеграции в общество; услуги почасового ухода за детьми (услуги няни) – оказание помощи в уходе и (или) кратковременное освобождение родителей от ухода за ребенком (детьми); услуги сиделки – осуществление ухода за гражданами, имеющими резко выраженное ограничение способности к самообслуживанию и передвижению, действия по поддержанию их жизнедеятельности; услуги сопровождаемого проживания – оказание содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социально-трудовой адаптации, расширении социальных связей, определении оптимальных путей организации самостоятельной жизни, инвалидам – в адаптации к условиям быта и трудовой деятельности, подготовке к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений и дальнейшее их сопровождение; услуги ухода за детьми-инвалидами (услуги социальной передышки) – освобождение родителей (членов семьи) от ухода за ребенком-инвалидом на определенный период времени в целях предоставления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов. Местные исполнительные и распорядительные органы могут принимать решение об оказании других социальных услуг с определением категорий граждан, имеющих право на их получение, а также определять иные категории граждан, имеющих право на получение социальных услуг. В каждом районе (городе) целесообразно создать перечень социальных услуг, реализуемых учреждениями и организациями, указать порядок обращения за каждой конкретной услугой и контакты учреждения. Такой перечень должен поддерживаться в актуальном состоянии, что позволит инициировать перед исполнительным комитетом (Советом депутатов) расширение его состава (введение дополнительных социальных услуг). К примеру, рекомендация родителям обратиться за оказанием им социально-психологических услуг может быть дана Советом профилактики (либо координационным советом) в случае, когда неблагоприятная для детей обстановка сложилась вследствие внутрисемейных конфликтов (между родителями, между бабушкой и мамой ребенка и пр.). Основанием для направления родителя за оказанием услуги временного приюта может стать внутрисемейный скандал либо утрата семьей жилого помещения вследствие других стихийных бедствий. Важно донести до родителей цель своевременного обращения за оказанием социальной услуги, которая заключается в недопущении создания в семье неблагоприятной для детей обстановки и, как следствие, социально опасного положения. Только взаимодействие с родителями в данном вопросе станет базисом для преодоления проблем в семье. О СОПРОВОЖДЕНИИ ДЕТЕЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ МАТЕРЕЙ, ДЕТЕЙ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, С ЦЕЛЬЮ НЕДОПУЩЕНИЯ ИХ ПОПАДАНИЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В вопросах профилактики социально опасного положения детей, рожденных несовершеннолетними матерями (несовершеннолетними родителями), важно обратить внимание на своевременность установления опеки над новорожденным, обеспечения семье всех выплат в связи с рождением ребенка, медицинского патронажа новорожденного и его матери. В отношении детей, родителями которых являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо обеспечить реализацию в рамках постинтернатного сопровождения таких лиц (координатором которого выступают территориальные центры социального обслуживания) , оказание возможных видов помощи молодым родителям, обучение их уходу за новорожденным, созданию безопасных условий по месту жительства новорожденного.

Учебно-методический комплекс «Мои первые уроки» предназначен для детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в учреждениях дошкольного образования Республики Беларусь. Комплекс состоит из пяти рабочих тетрадей для детей, демонстрационного материала и учебно-методического пособия для педагогов.

• Старжинская Н.С. Подготовка к обучению грамоте. Рабочая тетрадь: учебное пособие для воспитанников старших групп (от 5 до 7 лет) учреждений дошкольного образования с русским языком обучения / Н.С. Старжинская. – Минск: Национальный институт образования, 2020. – 80 с. (УМК «Мои первые уроки»).
• Дубініна, Д.М. Родная мова. Крок за крокам. Рабочы сшытак: вучэбны дапаможнік для выхаванцаў старшых груп (ад 5 да 7 гадоў) устаноў дашкольнай адукацыі з рускай мовай навучання / Д.М. Дубініна, Н.С. Старжынская. – Мінск: Нацыянальны інстытут адукацыі, 2020. – 80 с. (ВМК «Мае першыя ўрокі»).
• Давидович, А.Л. Путешествие в мир правильной речи. Рабочая тетрадь: учебное пособие для воспитанников старших групп (от 5 до 7 лет) учреждений дошкольного образования с русским языком обучения / А.Л. Давидович, В.Л. Пашко. – Минск: Национальный институт образования, 2020. – 76 с. (УМК «Мои первые уроки»).
• Жытко, І.У. Матэматычны калейдаскоп. Рабочы сшытак / Математический калейдоскоп. Рабочая тетрадь: вучэбны дапаможнік для выхаванцаў старшых груп (ад 5 да 7 гадоў) устаноў дашкольнай адукацыі з беларускай і рускай мовамі навучання / І.У. Жытко. – Мінск: Нацыянальны інстытут адукацыі, 2020. – 76 с. (ВМК «Мае першыя ўрокі»).
• Давідовіч, А.Л. Свет, у якім я жыву. Рабочы сшытак / Мир, в котором я живу. Рабочая тетрадь: вучэбны дапаможнік для выхаванцаў старшых груп (ад 5 да 7 гадоў) устаноў дашкольнай адукацыі з беларускай і рускай мовамі навучання / А.Л. Давідовіч, А.І. Смолер. – Мінск: Нацыянальны інстытут адукацыі, 2020. – 80 с. (ВМК «Мае першыя ўрокі»).

Кодекс Республики Беларусь об Образовании
Статья 39. Пользование учебниками и учебными пособиями

1. Пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися в учреждениях образования может быть платным и бесплатным.

2. Лица, осваивающие содержание образовательных программ дошкольного, общего среднего образования, на время получения образования обеспечиваются за плату учебниками, учебными пособиями учреждениями образования, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность. Размер такой платы и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Республики Беларусь.

Для обучающихся из многодетных семей плата за пользование учебниками и учебными пособиями снижается на 50 процентов от установленной платы за пользование соответствующими учебниками и учебными пособиями.

Бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями устанавливается для:

• лиц с особенностями психофизического развития;
• детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов с детства;
• лиц, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования и страдающих онкологическими заболеваниями или больных туберкулезом;
• обучающихся из семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами I или II группы;
• обучающихся, являющихся членами семей лиц, перечисленных в подпунктах 3.2, 3.4 и 3.7 пункта 3, пункте 10 и подпунктах 12.2 и 12.3 пункта 12 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 147, 2/1336);
• обучающихся из семей, которые в соответствии с законодательством получают государственные пособия на детей старше трех лет;

Для целей Кодекса под государственными пособиями на детей старше трех лет понимается пособие на детей старше трех лет из отдельных категорий семей, которые указаны в статье 14 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». Так, право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) при воспитании ими ребенка, не находящегося на государственном обеспечении, если в семье:

воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;

воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека;

отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу, альтернативную службу;

оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством.

Таким образом, бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями может быть установлено, если родитель (законный представитель) воспитанника имеет право на государственное пособие на детей старше трех лет в соответствии с Законом.

Стоимость комплекта учебных пособий на 2022/2023 уч.г.

Постановлением Совета Министров от 28 августа 2018 года № 621 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Беларусь от 24 июня 2011 г. № 839» установлена плата за учебники и пособия для дошкольников в 0,2 базовые величины -  6,4 рубля. За пользование комплектом учебников по программе общего среднего образования – 0,5 Б.В. - 16,00 рублей. То есть оплата за комплект учебников с 1 по 11 классы  едина.

 Родители должны внести плату до 1 октября текущего года.

Разъяснения для заинтересованных по освобождению от оплаты за учебники и учебные пособия

Согласно пункта ст 39 Кодекса об образовании право на бесплатное пользование учебниками имеют дети из семей, которые в соответствии с законодательством получают государственные пособия на детей старше трех лет. На сегодняшний день существует два вида пособий на детей старше 3-х лет:

1) Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, установленное ст.14 Закона о пособиях семьям, воспитывающим детей (предусмотрено для семей, воспитывающим детей-инвалидов, либо если в семье — отец проходит срочную службу, либо оба родители — инвалиды 1 или 2 группы).

2) Пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, установленное с 2015 года с Указом Президента № 572 от 09.12.2014 (предусмотрено для семей, в которых воспитывается не менее двоих детей, при этом одному из детей до 3-х лет, а другому от 3 до 18 лет).

Только первый вид пособия старше 3-х лет дает право на льготу: бесплатному обеспечению учебными пособиями подлежат семьи, которым назначено Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей согласно ст. 14 Закона о пособиях. Тем, кому назначено пособие от 3 до 18 лет по Указу 572 Президента РБ – к льготникам не относятся, и должны оплачивать право пользования учебниками в полном объеме.

Бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями устанавливается для:

учащихся санаторных школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений и специальных лечебно-воспитательных учреждений;

лиц с особенностями психофизического развития;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов с детства;

лиц, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования и страдающих онкологическими заболеваниями или больных туберкулезом;

обучающихся из семей, которые в соответствии с законодательством получают государственные пособия на детей старше трех лет;

обучающихся из семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами I или II группы;

обучающихся, являющихся членами семей лиц, перечисленных в подпунктах 3.2, 4 и 3.7 пункта 3, пункте 10 и подпунктах 12.2 и 12.3 пункта 12 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 года “О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 147, 2/1336).

Для обучающихся из многодетных семей плата за пользование учебниками и учебными пособиями снижается на 50 процентов от установленной платы за пользование соответствующими учебниками и учебными пособиями.

Законные представители обучающихся, имеющих право в соответствии с частями второй и третьей пункта 2 статьи 39 Кодекса Республики Беларусь об образовании на бесплатное пользование учебниками и (или) учебными пособиями либо снижение платы за пользование ими, при обращении в учреждение образования представляют следующие документы:

– для установления бесплатного пользования учебниками и (или) учебными пособиями:

удостоверение инвалида – для семей, в которых один или оба родителя инвалиды І или ІІ группы;

заключение государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации – для лиц с особенностями психофизического развития;

свидетельство о рождении – для детей лиц, перечисленных в подпунктах 3.2, 3.4 и 3.7 пункта 3 и пункте 10 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 147, 2/1336);

удостоверение инвалида о праве на льготы родителя, удостоверение о праве на льготы либо справку о праве на льготы – для членов семей лиц, перечисленных в подпунктах 3.2, 3.4 и 3.7 пункта 3, пункте 10, подпунктах 12.2 и 12.3 пункта 12 статьи 3 Закона Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»;

удостоверение инвалида – для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов с детства;

выписку из медицинских документов – для детей, получающих дошкольное образование и страдающих онкологическими заболеваниями, больных  туберкулезом;

заявление на имя заведующего.

– для снижения платы за пользование учебниками и (или) учебными пособиями (50%) – удостоверение многодетной семьи – для семей, в которых воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет»

заявление на имя заведующего.